3) Воспитание:

• уважения к закону, экологическим правам граждан и правам хозяйствующих субъектов, возникающим в сфере природопользования;

• чувства нетерпимости к любому нарушению экологического законодательства в профессиональной деятельности в связи с тем, что правовые понятия «природопользование», «охрана окружающей среды», «обеспечение экологической безопасности» личности и общества, защита от «чрезвычайных ситуаций» природного и техногенного характера тесно связаны с правовыми категориями «национальная безопасность» России в экологической, экономической, политической, оборонной и информационной сферах;

• необходимых деловых и нравственных качеств по обеспечению экологических законности и правопорядка, осознание того, что защита экологических прав граждан неотделима от обязанности каждого гражданина сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, после окончания курса студент должен:

-знать основы российского экологического законодательства, важнейшие институты и категории экологического права, международные организационно-правовые механизмы охраны окружающей среды;

-уметь правильно применять нормы, закрепленные в экологическом законодательстве, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

1.4. Требования к результатам освоения дисциплины

После окончания курса студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

А) в нормотворческой деятельности

-способность участвовать в разработке эколого-правовых норм (ПК-1);

Б) в правоприменительной деятельности

-способность осуществлять профессиональную юридическую деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

-способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

-способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы экологического материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

-способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

-владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

В) в правоохранительной деятельности

-готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

-способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

-способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

-способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

Г) в экспертно-консультационной деятельности

-готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

-способность толковать различные правовые акты (ПК-15);

-способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

Д) в педагогической деятельности

- способность преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способность управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

-способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19)

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

- сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов экологического права;

- предмет и методы экологического права, принципы экологического права;

- основные нормативные акты в сфере правового регулирования охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности;

- историю правого регулирования экологических отношений;

- основные признаки экологических правоотношений;

- содержание экологических прав граждан и общественных организаций и их гарантии;

- основания возникновения права собственности на природные объекты и ресурсы;

- основания возникновения права природопользования (землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования объектами животного мира) и экологические ограничения указанного права;

- организационный механизм охраны окружающей среды;

- правовые основы государственного управления охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

- правовые основы осуществления государственного экологического контроля (полномочия государственных органов и должностных лиц);

- правовые основы осуществления общественного экологического контроля;

- правовые основы осуществления производственного экологического контроля;

- особенности правового регулирования проведения государственной экологической экспертизы;

- особенности правового регулирования проведения экологического нормирования;

- особенности правого регулирования проведения оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- правовые основы проведения экологического аудита природных объектов и производственной деятельности;

- правовые основы проведения экологического мониторинга;

- особенности правового регулирования экологического нормирования;

- особенности правового регулирования стандартизации и сертификации;

- правовые основы технических регламентов;

- особенности правового регулирования лицензирования недропользования, пользования объектами животного мира;

- особенности правового регулирования лицензирования хозяйственной деятельности в целях обеспечения экологической безопасности;

- правовые основы экономического механизма в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- особенности правового регулирования взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- особенности правового регулирования взимания платы природопользование;

- правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением окружающей среде;

- правовое регулирование возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу граждан;

- особенности привлечения к ответственности за совершение дисциплинарных экологических правонарушений;

- особенности привлечения к ответственности за совершение административных экологических правонарушений;

- особенности привлечения к ответственности за совершение экологических преступлений;

- особенности правовой охраны литосферы (земли и недр);

- особенности правовой охраны гидросферы (вод);

- особенности правовой охраны атмосферы;

- особенности правовой охраны фауны (животного мира);

- особенности правовой охраны флоры (растительного мира);

-правовой режим природно-заповедного фонда;

- правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон;

- правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия;

- особенности правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов;

- экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов;

- международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды;

- особенности правового регулирования охраны окружающей среды в зарубежных странах;

Уметь:

- ориентироваться в специальной литературе по экологическому праву;

- анализировать, толковать и правильно применять эколого-правовые нормы;

- выделять эколого-правовые аспекты возникающих жизненных ситуаций и определять целесообразность их разрешения правовыми средствами;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- видеть правовые последствия принимаемых решений и совершаемых действий;

- свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;

- применять методы научного исследования эколого-правовых проблем;

- представлять интересы граждан и хозяйствующих субъектов в судебных и административных органах при возникновении эколого-правовых отношений;

- логически грамотно излагать и обосновывать свою точку зрения по разрешаемым вопросам;

- соблюдать нормы экологического законодательства при обслуживании хозяйствующих субъектов и при разрешении эколого-правовых споров;

- выделять юридически значимые обстоятельства при осуществлении деятельности, связанной с природопользованием и предлагать варианты урегулирования спорных ситуаций в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- работать со специальной литературой, справочно-правовыми системами и постоянно обновлять свои знания;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- подготовить документы, связанные с осуществлением деятельности по использованию природных ресурсов, а также иной деятельности в целях соблюдения правовых норм по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

- составить необходимые документы при обращении хозяйствующих субъектов в государственные органы (заявления, ходатайства, жалобы) ;

- подготовить проекты договоров, связанных с использованием природных объектов и природных ресурсов;

- составить исковое заявление в суд общей юрисдикции (по защите экологических прав граждан и общественных организаций), а также в арбитражный суд (при возникновении эколого-правовых споров ) и отзыв на исковое заявление;

- подготовить возражения по актам проверок органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам экологического законодательства.

Владеть:

- специальной юридической терминологией;

- навыками работы с юридическими документами, правовыми актами;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в сфере экологического права;

- навыками анализа правовых актов и толкования правовых норм;

- навыками анализа и правового разрешения конкретных ситуаций в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности;

- навыками уважения к экологическому закону, экологическим правам граждан;

- необходимыми деловыми, эмоционально-волевыми качествами по обеспечению экологической законности и правопорядка;

- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками поиска соответствующих нормативно-правовых актов и определения правовых норм, подлежащих применению;

- навыками составления документов, необходимых для согласования различных видов природопользования и других видов деятельности в соответствии с экологическими требованиями (подготовка документов для ОВОС, для экологической экспертизы, для получения лицензий, для согласования экологического паспорта предприятия и др.);

- навыками составления и заключения природоресурсных договоров;

- навыками выступлений в арбитражных судах;

- навыками подготовки квалифицированных заключений по эколого-правым проблемам;

- навыками составления претензий, заявлений, отзывов, ходатайств, жалоб и других документов, направляемых в правоохранительные и иные государственные органы и связанных с защитой экологических прав граждан и общественных организаций.

Для формирования общекультурных и профессиональных компетенций темы курса объединены в модули: модульI (включает в себя темы № 1- 4 рабочей программы), модуль II (включает в себя темы № 5- 9 рабочей программы), модуль III (включает темы № 10-15 рабочей программы), модуль IV (включает темы № 16-18 рабочей программы), модуль V (включает темы № 19 - 20 рабочей программы).

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения модуля I (темы № 1- 4 рабочей программы)

В результате освоения модуля обучающийся должен знать:

-содержание эколого-правовых проблем природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и их связь с проблемами устойчивого развития России, основные направления развития экологического законодательства в историческом аспекте и на современном этапе;

-предмет, методы, принципы и систему экологического права;

- обязательные элементы экологических правоотношений (субъекты, объекты, эколого-правовые нормы);

-классификацию источников экологического права;

должен уметь:

- анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК -9)

-юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6)

-уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать экологические права и свободы человека и гражданина (ПК -9);

должен владеть:

-основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации (ОК-11);

-навыками работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)

-навыками работы в коллективе (ОК -5);

-культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации (ОК-3).

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения модуля II (темы № 5- 9 рабочей программы)

В результате освоения модуля обучающийся должен знать:

-формы собственности на природные объекты и ресурсы;

- иные вещные права на природные объекты и ресурсы (право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда и иные виды возмездного срочного пользования, право безвозмездного срочного пользования, сервитут);

- понятие и содержание права природопользования;

- особенности правового экологического статуса граждан и общественных экологических объединений;

- компетенцию РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере охраны окружающей среды;

- систему органов государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- функции государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды (нормирование качества окружающей среды, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, государственный экологический мониторинг, ОВОС, государственная экологическая экспертиза, государственные кадастры природных ресурсов, декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую среду и др.);

- понятие и виды экологического контроля (государственный, ведомственный, производственный, общественный);

-экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования (планирование, финансирование природоохранных мероприятий, лимиты, виды платежей, экономическое стимулирование рационального природопользования и др.,

- особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере охраны окружающей среды (экологическое страхование, экологический аудит);

- особенности возмещения вреда в экологической сфере;

-понятие экологического правонарушения;

-основания наступления дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности за совершение экологических правонарушений.;

должен уметь:

-принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

-применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК -5);

-выявлять, пресекать экологические правонарушения (ПК-10);

-осуществлять предупреждение экологических правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК -11);

-правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК -13);

должен владеть:

-навыками подготовки юридических документов (договоров природопользования)

-навыками решения практических задач (разбора конкретных ситуаций) с учетом анализа судебной и правоприменительной практики.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения модуля III (темы № 10-15 рабочей программы)

В результате освоения модуля обучающийся должен знать:

-особенности правового режима охраны и использования земель;

- особенности правового режима охраны и использования недр;

- особенности правового режима охраны и использования водных объектов;

- особенности правового режима охраны и использования животного мира;

- особенности правового режима охраны и использования растительного мира;

- особенности правового режима охраны и использования заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон;

- знать основные должностные обязанности государственных инспекторов по обеспечению экологической законности и правопорядка в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

должен уметь:

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК -4);

-применять нормативные акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

-правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

-толковать природоохранные и природоресурсные правовые акты (ПК-15);

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам охраны и использования природных объектов и ресурсов (ПК-16);

должен владеть:

- навыками подготовки юридических документов в области охраны окружающей среды и природопользования (ПК-7);

-навыками правильного применения эколого-правовых норм при осуществлении природопользования;

-навыками решения практических задач (разбора конкретных ситуаций) с учетом анализа судебной и правоприменительной практики.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения модуля IV (темы № 16-18 рабочей программы).

В результате освоения модуля обучающийся должен знать:

-правовые меры охраны окружающей природной среды городов и других населенных пунктов (требования по учету экологических факторов и санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении градостроительной деятельности; санитарно-эпидемиологические и экологические требования к охране атмосферного воздуха; требования водного законодательства, а также санитарно-эпидемиологические требования к охране водных объектов, используемых для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд; требования к охране зеленых насаждений в населенных пунктах; санитарные требования к обращению с отходами производства и потребления);

-правовые меры охраны окружающей среды (общие и специфические) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в том числе при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов (обязательность проведения государственной экологической экспертизы, проведение слушаний и референдумов; запреты, установленные в экологическом законодательстве; экологические требования при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности - в энергетике, на транспорте (автомобильном, водном, воздушном, железнодорожном), в сельском хозяйстве, в оборонной сфере;

-особенности правового режима зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия (в том числе компетенции РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций);

должен уметь:

-принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

-применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК -5);

-выявлять, пресекать экологические правонарушения (ПК-10);

-правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК -13);

-толковать природоохранные правовые акты, содержащие экологические требования к осуществлению различных видов хозяйственной деятельности на территории различных населенных пунктов, на экологически неблагоприятных территориях (ПК-15);

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов, охраны окружающей среды при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности (ПК-16);

должен владеть:

- навыками подготовки юридических документов в области охраны окружающей среды при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности в целях обеспечения экологической безопасности (ПК-7);

-навыками правильного применения эколого-правовых норм при осуществлении хозяйственной деятельности на территории городов и других населенных пунктов;

-навыками решения практических задач (разбора конкретных ситуаций) с учетом анализа судебной и правоприменительной практики.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения модуля V (темы № 19 - 20 рабочей программы).

В результате освоения модуля обучающийся должен знать:

- принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды;

-базовые акты международного права окружающей среды ;

-отраслевые акты международного права окружающей среды;

-региональные акты международного права окружающей среды;

-международные правительственные и неправительственные организации в области охраны окружающей среды;

- особенности правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования в зарубежных странах (на примере конкретных государств – США, ФРГ, Франция);

-особенности государственного экологического контроля в зарубежных странах;

-правовой режим отдельных природных ресурсов и объектов в зарубежных странах;

- особенности ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды за рубежом;

должен уметь:

-толковать нормы международного экологического права, а также природоохранные правовые акты, других государств, содержащие экологические требования к осуществлению различных видов хозяйственной деятельности и охране окружающей среды (ПК-15);

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам международно-правовой охраны окружающей природной среды, а также по вопросам правовой охраны окружающей среды в зарубежных странах (ПК-16);

должен владеть:

-навыками правильного применения эколого-правовых норм при осуществлении природопользования и охраны окружающей среды;

-навыками решения практических задач (разбора конкретных ситуаций) с учетом анализа судебной и правоприменительной практики.

2.1. Т Е М А Т И Ч Е С К И Й П Л А Н

по изучению экологического права

на очной форме обучения

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
		Аудиторные занятия				Самостоятельная работа
		Всего аудиторных	Лекции	Практические занятия	Лабораторные занятия
1	Социальная обусловленность необходимости правовой охраны окружающей природной среды
2	Предмет и система экологического права
3	Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права
4	История правого регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права
5	Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов.
6	Организационный механизм охраны окружающей среды
7	Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.
8	Юридическая ответственность за экологические правонарушения
9	Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
10	Правовая охрана литосферы (земли и недр)
11	Правовая охрана гидросферы (вод)
12	Правовая охрана атмосферы
13	Правовая охрана фауны (животного мира)
14	Правовые формы охраны флоры (растительного мира)
15	Правовой режим природно-заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и реакционных зон
16	Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов
17	Экологические требования при размещении объектов, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию
18	Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
19	Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
20	Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах
	ВСЕГО: ___часов (__ зачетных единиц)

2.2. Т Е М А Т И Ч Е С К И Й П Л А Н

по изучению экологического права

на заочной форме обучения

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
		Аудиторные занятия				Аудиторные занятия
		Всего аудиторных	Всего аудиторных	Всего аудиторных	Всего аудиторных	Всего аудиторных
1	Социальная обусловленность необходимости правовой охраны окружающей природной среды
2	Предмет и система экологического права
3	Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права
4	История правого регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права
5	Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов.
6	Организационный механизм охраны окружающей среды
7	Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.
8	Юридическая ответственность за экологические правонарушения
9	Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
10	Правовая охрана литосферы (земли и недр)
11	Правовая охрана гидросферы (вод)
12	Правовая охрана атмосферы
13	Правовая охрана фауны (животного мира)
14	Правовые формы охраны флоры (растительного мира)
15	Правовой режим природно-заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и реакционных зон
16	Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов
17	Экологические требования при размещении объектов, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию
15	Правовой режим природно-заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и реакционных зон
16	Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов
17	Экологические требования при размещении объектов, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию
18	Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
19	Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
20	Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах
	ВСЕГО: ___часов (__ зачетных единиц)