3. Контроль з боку органів виконавчої влади

Стаття 116 Конституції України свідчить про те, що Кабі­нет Міністрів України має певні повноваження, пов’язані з кон­трольною діяльністю. Мова йде про те, що Кабінет Міністрів Ук­раїни:

1. вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

2. забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості насе­лення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони при роди, екологічної безпеки і природокористування;

3. забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійс нює управління об’єктами державної власності відповідно до закону;

4. розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України

Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;

5. спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади;

6. призначає на посади та звільняє з посад за поданням Прем’єр- міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України тощо.

Наступний рівень органів виконавчої влади - центральні, необ­хідно зазначити, що це - найбільш поширений варіант здійснення контролю у сфері державного управління. Міністерство в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання (Указ Прези­дента України від 12 березня 1996 р. № 179/96 «Про Загальне положення про міністерство, інший центральний орган держав­ної виконавчої влади України»). Наприклад, Міністерство охо­рони здоров’я України, відповідно до Положення про нього, здійснює контроль за виконанням державних програм розвитку охорони здоров’я, зокрема профілактики захворювань, надання медичної допомоги, розвитку медичної та мікробіологічної про­мисловості.

Місцеві державні адміністрації здійснюють досить різноманіт­ні контрольні повноваження у сфері державного управління на відповідних територіях. Це стосується контролю за:

1. збереженням і раціональним використанням державного майна;

2. станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, вико­нанням державних контрактів і зобов’язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

3. використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природ­них ресурсів;

4. охороною пам’яток історії та культури, збереженням житлового фонду;

5. додержанням виробниками продукції стандартів, технічних

умов та інших вимог, пов’язаних з її якістю та сертифікацією;

6) додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням,

утилізацією і захороненням промислових, побутових та інших відходів додержанням правил благоустрою;

7) додержанням архітектурно-будівельних норм, правил і стандартів

8. додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів;

9. додержанням законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти, культури, охорони здоров’я, материнства та дитинства, сім’ї, молоді та неповнолітніх, соціального захисту населення, фі­зичної культури і спорту;

10. охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплатою праці;

11. додержанням громадського порядку, правил технічної екс­плуатації транспорту і дорожнього руху;

12. додержанням законодавства про державну таємницю та ін­формацію;

13. додержанням законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.

З-поміж інших органів виконавчої влади, які згідно з чинним законодавством мають контрольні повноваження, можна назвати Державну податкову адміністрацію, Антимонопольний комітет України, Фонд державного майна України, Головне контрольно- ревізійне управління України тощо. Скажімо, відповідно до поста­нови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 884 «Про затвердження Положення про Головне контрольно-ревізійне управ­ління України» основними завданнями зазначеного Головного управління є:

• здійснення державного фінансового контролю за викори­станням і збереженням державних фінансових ресурсів, необорот­них та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджет­них коштах та взяттям зобов’язань, використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звіт­ності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, держав­них фондах, бюджетних установах і суб’єктів господарювання державного сектора економіки тощо;

• здійснення контролю за усуненням виявлених недоліків і порушень та розроблення пропозицій щодо недопущення їх у по­дальшому.