Тема 15. Составление, внешняя проверка, рассмотрение бюджетной отчетности, муниципальный и государственный контроль над использованием бюджетных средств.

На стадии составления и утверждения отчета о бюджете необходимо применение единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, которые устанавливаются Минфином РФ в соответствии с положением БК РФ. В последнюю редакцию БК РФ внесен соответствующий раздел.

В указанном разделе даны понятия бюджетного учета, порядок составления бюджетной отчетности, компетенция органов по составлению бюджетной отчетности, определение порядка и понятия внешней проверки об исполнении годового отчета, вплоть до принятия закона об исполнении бюджета.

Бюджетный учет в соответствии со ст. 264 БК РФ представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающая в себя бюджетную классификацию РФ. План счетов бюджетного учета и инструкция по применению утверждается Минфином РФ.

Бюджетная отчетность включает в себя:

1. отчет об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчет о финансовых результатах деятельности;

4. отчет о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам и расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Баланс содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на первый и последний день отчетного периода по счетам Плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного муниципального задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

При составлении бюджетной отчетности используются данные полученные от главного администратора доходов бюджета. Администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана, ведения и составления кассового плана, формирует и предоставляет бюджетную отчетность.

Главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию отчетной информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с БК РФ в пределах, в порядке и методами изученными нами ранее.