7.2. Формы корпоративной социальной ответственности для повышения эффективности жизнедеятельности моногородов

Как мы уже выше отмечали: бизнес для моногородов (внутри са­мих моногородов) свою социальную ответственность может эффектив­но осуществлять только во взаимодействии с властными органами (фе­деральными, региональными, муниципальными).

При этом федеральные власти финансируют конкретные инвести­ционные проекты, способствующие созданию новых наукоемких рабо­чих мест и диверсифицирующие экономику моногородов.

Региональные органы берут на себя всю инфраструктуру, в особен­ности - транспортную. При этом уделяется особое внимание транспорт­ному сообщению моногородов с другими частями, центром, региона.

Муниципальные органы власти создают разветвленную систему услуг (привлекая для этого бизнес), увеличивают долю перерабаты­вающих производств, осуществляют финансирование объектов соци­альной инфраструктуры, развивают для этого малое предприниматель­ство, определяют риперные точки экономического и социального рпч вития (роста).

В этом направлении муниципальные органы власти осуществляю! такие направления деятельности:

- создают систему гарантий для инвестиционной работы;

• определяют четкие процедуры для открытия новых предприятии разных форм собственности;

• устанавливают понятные правила землепользования, отвода зе­мельных участков под строительство;

• ведут объективную ценовую политику на товары и услуги;

• решают вопросы установления налоговых льгот;

• разрабатывают и претворяют в жизнь особую программу повы шения привлекательности (имиджа) моногорода;

• формируют банк данных, раскрывающих инвестиционный и и и новационный потенциал;

- осуществляют информационную поддержку проектов и т.п. Бизнес-структуры в лице корпораций (самих градообразующих

предприятий) должны искать, в первую очередь, пути повышения ин новационной активности, определить источники инвестиций, обосно вать возможности реструктуризации предприятия и решать проблемы для внедрения новых технологий.

Руководители бизнеса не могут игнорировать положения «Мани­феста о моральном кодексе менеджера», принятого мировой бизнес-элитой в 1973 г. в Давосе, где записано: «Профессиональной задачей руководства предприятия является служение заказчикам, сотрудникам, инвесторам и обществу». «Прибыль предприятия является необходи­мым средством, но не конечной целью руководства предприятия».

Социальная ответственность бизнеса, по отношению к моногоро­дам, должна учитывать, что существует мировой термин «имприн-тинг» (англ. imprinting), который широко используется в биологии и демографии, означающий феномен территориального закрепления лю­бого живого существа (в том числе и человека) к конкретному месту, где он родился и провел детство. Эта местность становится «малой Ро­диной» для человека и его сюда будет тянуть всю жизнь. Импринтинг наиболее характерен для жителей малых городов, в том числе моно­профильных, т.к. крупные города (особенно столичные) равнодушны и даже безжалостны к прошлому, малым формам и структурам обеспече­ния жизни человека.

Бизнес, осуществляя корпоративную социальную ответствен­ность, должен учитывать, что главный ресурс моногородов - это не ма­териальные активы градообразующего предприятия, а наличное насепение. К сожалению, в настоящее время не только в городах, но и в стране в целом нет четкой методологии активизации лого ресурса, рас­крытия его потенциала. Корпоративные программы социальной ответ­ственности должны учитывать необходимость активизации именно чюдскихресурсов в моногородах:

1. Людей дорабочего возраста (0-15 лет): в домохозяйствах, до­школьных и школьных учебных заведениях;

2. Рабочего возраста (16-59 лет): на рабочих местах предприятий, фирм;

3. Послерабочего возраста (более 60 лет): в домохозяйствах, сове­тах ветеранов, различных организациях, где продолжают трудиться люди послерабочего возраста.

Но важной задачей при этом является активизация в первую оче­редь наиболее креативных групп населения, из отмеченных нами выше. Корпоративная социальная ответственность должна быть ориентирова­на на поиск креативных людей в первых двух группах: дорабочий и ра­бочий возраст.

Одно из направлений, которое может реализовать корпоративная социальная ответственность в моногородах - это принять участие в формировании концепции гражданского общества моногорода. Про­блема формирования гражданского общества обширна и многогранна. Она в себя включает различные аспекты построения взаимоотношений в человеческом сообществе, начиная с правовых и заканчивая нравст­венно-этическими. Существуют разные определения понятия «граж­данское общество», но, представляется, что наиболее удачным может быть следующее: «Гражданское общество представляет собой форму горизонтальной интеграции человеческого сообщества, которая позво­ляет обеспечивать раскрытие способностей и реализацию постоянно изменяющихся потребностей людей с помощью социальных инстру­ментов фиксации и взаимного признания естественным образом возни­кающих у них прав и обязанностей».²⁷

При этом необходимо уделять внимание таким сторонам развития гражданского общества в моногородах:

• администрациям местных сообществ разрабатывать отдельные программы развития относительной экономической самостоятельности граждан: индивидуальной трудовой занятости, малого бизнеса и др.;

• властным органам местных сообществ ориентировать бизнес-структуры на вовлечение граждан в социально-трудовые отношения;

• создавать различные социальные институты общественных ор ганизаций по направлениям жизнедеятельности в моногородах;

• предпринимательскому сообществу моногородов рекомендовав1. осуществление социальной ответственности по развитию обществен ной активности граждан.

Таким образом, моногорода - это городские поселения, в экономп ке которых доминирует одна отрасль или градообразующее предпри ятие. В своем масштабном стремлении к индустриализации и урбаниза ции советские плановики создавали моногорода, выбирая для предпри ятий «рациональное» место расположения, в противовес тому, что они считали «хаотичной» и «расточительной» практикой капиталистически!i экономики. После Второй мировой войны В России, в рамках плановой системы, быстро росли населенные пункты, причем многие из них со t давались в географически неблагоприятных районах на севере и востоке центральной части России. Основным принципом, положенным в оснону создания моногородов, было территориальное разделение труда, которое предполагает максимальную региональную специализацию определен­ных видов производств в рамках изолированной национальной экономи ки. Базовая логика представляла собой совокупность оборонных, страте­гических, политических, бюрократических и экономических соображе­ний. Большинство моногородов имеют узкую и негибкую структуру эко­номики, для которой характерны устаревший физический капитал, вет­хая инфраструктура и немобильное население.

По этой причине одному государству, без социальной поддержки бизнеса, с проблемой моногородов не справиться. Сложность для биз­неса при этом - невыгодное с точки зрения рынка расположение пред­приятий, которые, как правило, производят неконкурентоспособную продукцию. А у правительства нет достаточных бюджетных средств, чтобы перевести их в более подходящее место и оснастить современ­ными технологиями для производства надлежащего ассортимента про­дукции. Поэтому в моногородах необходимы нетрадиционные формы и методы корпоративной социальной ответственности, которые могут решать их социально-экономические проблемы, повышать уровень эко­номической занятости населения и улучшению его эмоционально-психологического состояния.

Вопросы для обсуждения на семинарах и выступлений

1 .Социально-экономическое понятие «моногород» в России как 1 иецифическое явление.

2. Су шествующие подходы к определению критериев понятия мо-м огородов.

3 .Гражданское общество: понятие и особенности его формирова­ния в моногородах.

4.0сновные социально-экономические проблемы моногородов в РФ.

5.Социальная ответственность бизнеса в моногородах.

б.Пути взаимодействия власти и бизнеса в моногородах по разви-I ию гражданского общества.

7.Различные формы и методы повышения экономической эффек­тивности в моногородах за счет применения механизмов корпоратив­ной социальной ответственности.