- •Финансовая академия при Правительстве рф,
- •I. Организационно-методический раздел
- •Задачи дисциплины:
- •Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
- •Требования к уровню освоения одержания дисциплины
- •Объем дисциплины и учебно – методический план
- •2. Программа дисциплины
- •2.1. Разделы дисциплины
- •Раздел I. Государственное управление как система
- •Раздел II. Характеристика системы муниципального управления
- •2.2 Темы и краткое содержание
- •Раздел I Государственное управление как система Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы
- •Тема 2. Государство как субъект управления общественными
- •Тема 3. Государственное управление и государственная власть – основы взаимодействия.
- •Тема 4. Организация государственного управления в России
- •Тема 5. Организация государственного управления в зарубежных
- •Тема 6. Методы и формы взаимодействия системы государственного управления и экономики
- •Тема 7. Государственное управление как процесс принятия и
- •Тема 8. Территориальная организация государственного управления
- •Тема 9. Взаимодействие государственного и местного
- •Центральные, региональные и местные органы государственного управления, иерархия, проблемы взаимоотношений.
- •Раздел II Характеристика системы муниципального управления
- •Тема 10. Предмет и методологические основы изучения системы
- •Тема 11. Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 12. Становление и развитие местного самоуправления в
- •Тема 13. Система местного самоуправления
- •Тема 14. Муниципальная служба: основные понятия
- •Тема 15. Муниципальная служба: порядок и условия прохождения
- •Тема 16. Организация процесса муниципального управления
- •Тема 17. Внешние взаимодействия системы органов местного
- •2.3. Темы и вопросы для обсуждения на семинарских занятиях
- •Семинар 5. Организация государственного управления в зарубежных
- •Семинар 13. Система местного самоуправления
- •2.4. Перечень примерных вопросов и заданий для самостоятельной и индивидуальной работы
- •Опишите функции государственного управления. Проиллюстрируйте их конкретными примерами.
- •2.5. Примерный перечень курсовых работ
- •Раздел 1. Система государственного управления
- •Раздел 2. Система муниципального управления
- •2.6. Методические указания по подготовке и защите курсовых работ
- •2.6.1. Цель и задачи курсовой работы
- •2.6. 2. Выбор темы курсовой работы
- •2.6.3. Подбор и предварительное ознакомление с литературой по избранной теме курсовой работы
- •2.6.4. Составление первоначального плана
- •2.6. 5. Изучение отобранной литературы
- •2.6.6. Составление окончательного варианта плана курсовой работы
- •2.6.7 Написание курсовой работы
- •2.6.8. Оформление курсовой работы
- •2.6.9. Защита курсовой работы
- •2.7. Примерный перечень вопросов к экзаменам по всей дисциплине
- •2.7.1. Система государственного управления ( I раздел)
- •2.7.2. Система муниципального управления (II раздел)
- •3. Форма контроля усвоения программного материала
- •4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Приложение № 1
- •Приложение № 2 Образец плана курсовой работы по дисциплине “Система государственного и муниципального управления”
- •Приложение № 3 График написания и защиты курсовой работы по дисциплине
Тема 14. Муниципальная служба: основные понятия
Муниципальная служба: задачи и функции. Принципы муниципальной службы. Понятие «муниципальный служащий». Должностная инструкция и этические нормы муниципального служащего. Оценка эффективности деятельности муниципальной службы. Устав муниципального образования. Функциональная структура представительного органа местного самоуправления.
Тема 15. Муниципальная служба: порядок и условия прохождения
Кадровое обеспечение муниципальной службой. Порядок и условия поступления на муниципальную службу. Квалификационные требования по муниципальным должностям. Порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности и аттестации муниципальных служащих. Назначение на должность муниципальной службы.
Формирование резерва муниципальных служащих, методы подбора руководящих кадров муниципальной службы.
Организация труда муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы. Поощрение и ответственность муниципального служащего. Прекращение муниципальной службы.
Возможность применения зарубежного опыта прохождения муниципальной службы в России.
Тема 16. Организация процесса муниципального управления
Органы местного самоуправления как субъект управления. Планирование деятельности местной администрации. Процедура и этапы управленческого процесса в муниципальном управлении. Решение в процессе муниципального управления.
Стратегическое планирование муниципального образования: концептуальные подходы к местному развитию. Роль и место муниципального образования в системе стратегических целей и задач органов местной власти. Социальный паспорт территории муниципального образования. Механизмы муниципального управления и их роль в реализации развития муниципального образования.
Программно-целевые подходы в управлении развитием муниципалитетов. Этапы формирования и оценка эффективности целевых программ. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
Принципы построения структуры органов местного самоуправления. Типология органов управления. Перспективы реформирования муниципального образования в России.
Тема 17. Внешние взаимодействия системы органов местного
самоуправления
Понятие и элементы «внешней среды» для системы местного самоуправления. Построение взаимодействия органов местного самоуправления с региональной администрацией. Цели, преимущества и виды региональных программ. Построение взаимодействия органов местного самоуправления с казначейством и банковскими институтами.
Приоритетные направления построения взаимодействия органов местного самоуправления с системой здравоохранения и медицинского страхования, системой образования, жилищно-коммунальными организациями, системой городского пассажирского транспорта. Работа с гражданами и общественными организациями.
Проблемы развития и поддержка малого бизнеса.