
- •Финансовая академия при Правительстве рф,
- •I. Организационно-методический раздел
- •Задачи дисциплины:
- •Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
- •Требования к уровню освоения одержания дисциплины
- •Объем дисциплины и учебно – методический план
- •2. Программа дисциплины
- •2.1. Разделы дисциплины
- •Раздел I. Государственное управление как система
- •Раздел II. Характеристика системы муниципального управления
- •2.2 Темы и краткое содержание
- •Раздел I Государственное управление как система Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы
- •Тема 2. Государство как субъект управления общественными
- •Тема 3. Государственное управление и государственная власть – основы взаимодействия.
- •Тема 4. Организация государственного управления в России
- •Тема 5. Организация государственного управления в зарубежных
- •Тема 6. Методы и формы взаимодействия системы государственного управления и экономики
- •Тема 7. Государственное управление как процесс принятия и
- •Тема 8. Территориальная организация государственного управления
- •Тема 9. Взаимодействие государственного и местного
- •Центральные, региональные и местные органы государственного управления, иерархия, проблемы взаимоотношений.
- •Раздел II Характеристика системы муниципального управления
- •Тема 10. Предмет и методологические основы изучения системы
- •Тема 11. Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 12. Становление и развитие местного самоуправления в
- •Тема 13. Система местного самоуправления
- •Тема 14. Муниципальная служба: основные понятия
- •Тема 15. Муниципальная служба: порядок и условия прохождения
- •Тема 16. Организация процесса муниципального управления
- •Тема 17. Внешние взаимодействия системы органов местного
- •2.3. Темы и вопросы для обсуждения на семинарских занятиях
- •Семинар 5. Организация государственного управления в зарубежных
- •Семинар 13. Система местного самоуправления
- •2.4. Перечень примерных вопросов и заданий для самостоятельной и индивидуальной работы
- •Опишите функции государственного управления. Проиллюстрируйте их конкретными примерами.
- •2.5. Примерный перечень курсовых работ
- •Раздел 1. Система государственного управления
- •Раздел 2. Система муниципального управления
- •2.6. Методические указания по подготовке и защите курсовых работ
- •2.6.1. Цель и задачи курсовой работы
- •2.6. 2. Выбор темы курсовой работы
- •2.6.3. Подбор и предварительное ознакомление с литературой по избранной теме курсовой работы
- •2.6.4. Составление первоначального плана
- •2.6. 5. Изучение отобранной литературы
- •2.6.6. Составление окончательного варианта плана курсовой работы
- •2.6.7 Написание курсовой работы
- •2.6.8. Оформление курсовой работы
- •2.6.9. Защита курсовой работы
- •2.7. Примерный перечень вопросов к экзаменам по всей дисциплине
- •2.7.1. Система государственного управления ( I раздел)
- •2.7.2. Система муниципального управления (II раздел)
- •3. Форма контроля усвоения программного материала
- •4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Приложение № 1
- •Приложение № 2 Образец плана курсовой работы по дисциплине “Система государственного и муниципального управления”
- •Приложение № 3 График написания и защиты курсовой работы по дисциплине
2.7.2. Система муниципального управления (II раздел)
Местное самоуправление как демократическая основа управления в государстве
Роль местного самоуправления в системе государственного управления
Государственные полномочия по регулированию местного самоуправления
Взаимодействие органов государственной власти с местным самоуправлением
Регулирование и разрешение конфликтов во взаимоотношениях местного самоуправления и органов государственной власти
Характеристика процесса муниципального управления
Понятие «муниципальное образование»
Разграничения полномочий государственной и муниципальной власти
Понятие и структура муниципального хозяйства
Основные характеристики муниципального образования как объекта
Управления
Основные типы муниципальных образований в России
Теоретические концепции местного самоуправления
Модели местного самоуправления зарубежных стран
Российское самоуправление с древнейших времен до периода правления IV (X-XVI вв.)
Гражданская инициатива в эпоху расцвета сословно-представительской монархии и абсолютизма (XVII-XIX вв.)
Реформы второй половины XIX вв. и местное самоуправление в России в начале XX в.
Местное самоуправление в России после социалистической революции
Современный этап развития местного самоуправления в России,
перспективы реформ
Цели государственной политики в области развития местного
самоуправления
Становление и развитие местного самоуправления в зарубежных странах
Англосаксонская модель местного самоуправления
Континентальная модель местного самоуправления
Промежуточные и комбинированные модели местного самоуправления
Возможности использования мирового опыта самоуправления в России
Характеристика системы местного самоуправления г. Москвы и
г. Санкт-Петербурга
Функции местного самоуправления и принципы его организации
Организационные формы осуществления местного самоуправления
Типология субъектов РФ в сфере местного самоуправления
Глава муниципального образования. Исполнительные органы местного
самоуправления
Представительные органы местного самоуправления
Взаимодействие органов местного самоуправления и институтов
гражданского общества
Гарантии местного самоуправления
Понятие «муниципальная служба». Должностные инструкции
муниципального служащего
Правовая основа местного самоуправления.
Современные проблемы местного самоуправления в России
Оценка эффективности деятельности муниципальной службы
Формы демократии на муниципальном уровне
Устав муниципального образования
Порядок и условия поступления на муниципальную службу
Прохождение муниципальной службы
Методы подхода руководящих кадров муниципальной службы
Возможность использования зарубежного опыта прохождения
муниципальной службы
Этапы процесса управления на муниципальном уровне
Роль и место стратегического управления в процессе управления
муниципальным хозяйством
Формирование стратегических целей и задач муниципального
образования
Понятие «социальный паспорт» территории муниципального
образования
Характеристика механизмов муниципального управления
Сущность программно-целевого подхода в управлении
муниципалитетами
Характеристика этапов формирования целевых программ развития
муниципальных образований
Характеристика принципов построения структуры местного
самоуправления
Перспективы реформирования муниципального образования в России
Внешние взаимодействия системы органов местного самоуправления
Проблема согласования интересов
Понятия и элементы «внешней среды» для системы муниципального
управления
Приоритетные направления построения взаимодействия органов
местного самоуправления с различными элементами внешней среды.
Построение взаимодействия органов местного самоуправления с
региональной администрацией