- •1.Прокурорский надзор как наука, как вид деятельности, как учебная дисциплина. Содержание и система курса «Прокурорский надзор».
- •2. Соотношение курса «Прокурорский надзор» с правовыми дисциплинами.
- •3. Понятие, цели и задачи прокурорского надзора как вида деятельности.
- •4. Правовое регулирование прокурорского надзора.
- •5. История развития прокуратуры России. Прокуратура в дореволюционный, советский периоды. Прокуратура в России на современном этапе.
- •6. Система и структура органов прокуратуры.
- •7. Порядок назначения Генерального прокурора рф, его заместителей. Структура Генеральной прокуратуры рф.
- •8. Порядок назначения прокуроров субъектов рф, прокуроров городов и районов и их заместителей. Структура прокуратуры субъекта рф, города (района).
- •10. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •11. Место прокуратуры в системе органов государственной власти.
- •12. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры, их значение. Принцип законности.
- •13. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Принцип независимости прокурорских работников
- •15. Принцип централизации и единства в организации и деятельности прокуратуры.
- •16. Сочетание предметного и зонального принципов в организации и деятельности органов прокуратуры.
- •17. Понятие и система функций органов прокуратуры, их характеристика.
- •18. Надзорная функция прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Соотношение понятий «функции», «отрасли».
- •19. Понятие, задачи, виды проверок, требования, предъявляемые к ним.
- •20, 21. Поводы для проведения проверок и основные этапы их проведения. Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.
- •22. Понятие, цели правотворчества. Цели участия прокурора в правотворчестве. Задачи и предмет прокурорского надзора в сфере правотворчества.
- •23.Организация работы прокуратуры по надзору за законностью нпа.
- •24. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Типичные нарушения и правовая оценка законности нормативных правовых актов.
- •25. Средства реагирования на незаконные правовые акты: протест, заявление в суд.
- •26. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности. Основные направления деятельности прокуратуры в этой сфере. Производство прокурором антикоррупцонной экспертизы.
- •27.3Адачи, предмет и пределы надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов. Приоритетные направления надзорной деятельности прокуратуры.
- •28. Различие компетенции в области надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов между прокуратурами различных уровней.
- •29. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. Полномочия по выявлению, устранению, предупреждению нарушений закона. Организация работы.
- •31. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства.
- •33 . Предостережение. Цель его объявления, требования, предъявляемые к нему.
- •34. Правовая основа деятельности судебных приставов. Предмет и задачи надзора.
- •35.Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •36. Предмет, пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •38. Законодательное регулирование порядка рассмотрения граждан, в том числе в органах прокуратуры. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
- •39. Правовая основа, цели, принципы, субъекты координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •40. Формы координационной деятельности. Взаимодействие судов и прокуратуры в рамках координационной деятельности.
- •41 .Направление координационной деятельности
- •42. Координационное совещание как наиболее действенная форма координационной деятельности прокуратуры.
- •43 . Предмет, пределы, задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •44, 45. Понятие. Сущность, субъекты, орд. Основания для проведения орм.
- •46. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организация работы.
- •47. Уголовное преследование как самостоятельная функция прокуратуры
- •48. Правовая основа, задачи и предмет прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
- •49, 50. Предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия и полномочия прокурора
- •53. Вопросы организации международного сотрудничества в органах прокуратуры по уголовным делам.
- •54. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: правовая основа, задачи, формы участия.
- •55. Полномочия прокурора на стадии подготовки уголовного дела к судебному разбирательству
- •58. Участие прокурора в судебных прениях. Структура речи государственного обвинителя, требования, предъявляемые к ней.
- •57. Организация работы прокуратуры по обеспечению участия прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
- •61. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу:
- •62. Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
- •63.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: правовая основа, задачи, формы, основания участия
- •64.0Собенности процессуального положение прокурора в гражданском процессе. Общие и специальные полномочия прокурора.
- •65. Вступление в процесс и дача заключения по гражданскому делу. Форма заключения. Иски прокурора в защиту неопределенного круга лиц.
- •67.Основания отмены или изменения судебных постановлений по гражданским делам в судах второй и надзорной инстанций.
- •68. Участие прокурора в гражданском процессе в суде второй инстанции. Требования, предъявляемые к представлению прокурора.
- •69. Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу в порядке гражданского судопроизводства. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •70. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции. Основания участия прокурора в арбитражном процессе (ст. 52 гпк рф).
- •71. Основания отмены или изменения судебных постановлений в арбитражном процессе в судах второй и надзорной инстанций.
- •72. Участие прокурора в арбитражном процессе в апелляционной и кассационной инстанциях. Требования, предъявляемые к апелляционной, кассационной жалобам прокурора.
- •73. Участие прокурора в арбитражном процессе при пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. Требования к надзорному представлению прокурора.
- •74. Предмет, объект, задачи надзора за исполнением законов при исполнении наказаний, применении назначенных судом мер принудительного характера.Учреждения, органы, обеспечивающие изоляцию от общества.
5. История развития прокуратуры России. Прокуратура в дореволюционный, советский периоды. Прокуратура в России на современном этапе.
1772 — 1864 гг. — дореформенная (петровская) прокуратура. 1864 — 1917 гг. — пореформенная прокуратура. 1922 — 1991 гг. — советская прокуратура.
Слово прокуратура в переводе с латинского глагола «procurare» -опекать, заведовать, управлять. Впервые прокуратура появилась во Франции в 1302 году. Само слово «прокуратура» появилось во Франции во время правления короля Филиппа II. Образование «фискалата» (1711 г.) в целях борьбы с взяточничеством, казнокрадством, поборами – прообраз прокуратуры. Впервые сформировал единую централизованную систему органов прокуратуры Петр 1.
Ввел должность генерал прокурора, которому подчинялись обер-прокуроры и прокуроры коллегий сената и провинций. Сам генерал-прокурор подчинялся только императору. Наделен полномочиями надзирать за деятельностью любых органов. Вели наблюдения за интересами казны, арестантских делах, опротестование решений, выполнения законов. В эпоху дворцовых переворотов пришли в упадок. В период властвования Екатерины приобрела опять серьезную роль. Учреждение о губерниях, где были закреплены полномочия прокуроров на местах. Задачи сохранения целостности власти, установление интересов его императорского величества. Следила за тем, чтобы не было незаконных сборов, взяток. 1802 – органы прокуратуры подчинены органам юстиции. Основные положения о прокуратуре. 1862 г. Главные задачи – наблюдение за точным соблюдением законов. Впервые закреплены принципы деятельности прокуратуры. Единство и централизация, несменяемость, независимость. 1917 – прокуратура была упразднена «Декретом о суде». С 17 по 22 г. органов прокуратуры не было.
Дата воссоздания Российской прокуратуры 28.05.22, когда ВЦИК утвердила положения о прокурорском надзоре. Орган прокуратуры- выполняет одни и те же цели и задачи, которые были заимствованы:
Надзор за законностью действий всех органов власти
Всех хозяйствующих субъектов
Общественных и частных организаций.
Опротестование противоречащих закону постановлений и распоряжений. В главе поставлен прокурор республики, который выполнял функции комиссара юстиции. Организационно входила в состав народного комиссариата юстиции. На местах уездные прокуроры. Впервые учреждена военная прокуратура. Возложены прокурорские функции военных ведомств, как самостоятельное звено органов прокуратуры. Состояли при военных трибуналах, для быстрого разрешения дела. Принятие в 22 г. инструкции.
Принимается постановление Президиума ВС СССР «О структуре центрального аппарата прокуратуры СССР».
В 1959 году принимается указ об образовании коллегии прокуратуры СССР. В 1977 году новая Конституция СССР. Ст.168 – положение об органах прокуратуры осуществляющих свои полномочия независимо от местных органов, подчиняясь только генпрокурору СССР. Разница в том, что в К СССР был определен порядок назначения и подотчетность генпрокурора СССР, срок полномочий и порядок назначения нижестоящих прокуроров. В 30 ноября 1979 году – Закон о прокуратуре СССР. Он стал актом комплексного регулирования всей системы организации деятельности прокуратуры, в т.ч. военной прокуратуры. Четко определил все полномочия прокуроров применительно к отдельным отраслям прокурорского надзора. Сроки рассмотрения актов прокурорского надзора. Обязательность исполнения требований прокуроров, причин, способствующих им условий. 1980 – постановление о структуре прокуратуры СССР. 1980 – положение о классных чинах работников в органах прокуратуры. - Положение об органах военной прокуратуры. Порядок организации и комплектования военных прокуратур и т.д. 1992 – новый ФЗ о прокуратуре. Ст.129 Прокуратура РФ – единая централизованная система с подчинением нижестоящих вышестоящим. Распространение надзора на ОРД. Сформулирована новая структура военной прокуратуры (уже была).
При разработке конституции чуть было не упразднили прокуратуру вообще (еще было предложение ограничить деятельность судебным преследованием). Речь о прокуратуре в конституции идет только в одной главе Судебная власть.