23.Организация работы прокуратуры по надзору за законностью нпа.

Надзор  за исполнением законодательства – базовая отрасль, которая отражает специфику статуса прокуратуры как надзорного органа, реализующего свою главную цель – осуществлением надзора за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА.

 Задачи  надзора:1)обеспечение соблюдения прав и свобод граждан2)обеспечение законности правовых актов3)обеспечение исполнения законодательства в сфере экономики и экологии, социальной сфере4)предупреждение правонарушений

 Предметом является точное и единообразное  исполнение законов, декретов, указов и иных НПА республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными СовМину, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, д.л. и иными гражданами, в том числе и и.п.

 Рассматривая  более шире предмет, в него следует  включать:1)законность и обоснованность правовых актов, издаваемых вышеназванными органами государственной власти, государственного и хозяйственного управления, общественными и политическими организациями и движениями, а также д.л. – различного рода постановления, распоряжения, инструкции, решения и иные ПА, которые могут носить как общий, так и индивидуальный характер2)точное и единообразное исполнение требований закона д.л. в их деятельности, в частности по соблюдению трудовых, имущественных и социальных прав и законных интересов граждан, в том числе порядка рассмотрения жалоб, обращения, заявления и предложения3)соблюдение органами государственной власти и управления, их д.л. прав и законных интересов предпринимателей, особенно в сфере производства отечественных производителей4)соблюдение законности в экономической деятельности, в частности в налоговой, банковской сферах, при лицензировании  предпринимательской деятельности, при приватизации государственной собственности

 Объектом  надзора за исполнением законодательства является точное и единообразное  исполнение законов государства, которые  применяются и должны соблюдаться  субъектами. В перечень объектов прокурорского надзора не включены администрация президента и управляющий делами президента. 

 Прокурор  не в праве вмешиваться в предпринимательскую  и иную хоз и организационно-распорядительскую деятельность гос органов и иных организаций, и.п., в личную жизнь граждан, за исключением случаев, определенных законодательными актами, когда это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан в том числе и.п. и организаций, общественных и гос интересов.

 Прокуратура не должны подменять другие государственные  органы. Осуществляя надзор за исполнением  законов, иного НПА, прокурорские работники  обязаны своевременно реагировать  на любые нарушения закона, но в  то же время не вмешиваться в оперативно-производственную деятельность организаций, подменять контролирующие органы,  хозяйственных руководителей и иных лиц. Прокурорские работники должны осуществлять надзор за тем, как правоохранительные и контролирующие органы выполняют возложенные на них законом обязанности по обеспечению и контролю за исполнением законодательства всеми органами, организациями, д.л. и гражданами, на которые распространяется их компетенция. Необоснованное вмешательство прокурорских работников в деятельность органов гос управления, организаций, объединений, д.л. не допустима. В их компетенцию не входит осуществление контроля за исполнением мероприятий, запланированных местными органами власти и управления, предъявление требований к д.л. по вопросам производственно-хозяйственной деятельности руководимых ими организаций, обращение к органам управления с предложением о совершенствовании их административной деятельности при отсутствии нарушений законов, иных НПА, непосредственная проверка оперативной документации, имеющая характер ревизии и т.д. Вмешательство прокурора необходимо лишь тогда, когда оказался нарушенным закон, в таких случаях прокурор обязан предпринять все меры, чтобы устранить это нарушение.