- •Бюджетная система рф
- •1.Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и роль в макроэкономическом регулировании экономики.
- •1.Общественные функции бюджета:
- •2. Экономические функции бюджета:
- •2. Бюджетная система рф, ее структура и назначение. Направления реформирования бюджетной системы рф.
- •I. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- •II. Бюджеты субъектов рф и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- •3. Принципы организации бюджетной системы в рф. Организационно-правовые основы ее построения.
- •Исключительные полномочия рф
- •Совместные полномочия рф и субъектов рф
- •Совместные полномочия рф, субъектов рф и муниципальных образований
- •5. Бюджетная классификация рф, ее состав и назначение. Изменения в бюджетной классификации.
- •6. Доходы бюджетов. Правовое и экономическое обоснование формирования доходов бюджета.
- •2.Неналоговые доходы:
- •3.Безвозмездные поступления:
- •7. Доходы федерального бюджета, их состав и структура. Полномочия федеральных органов законодательных и исполнительных органов власти при формировании доходов.
- •8. Доходы бюджетов субъектов рф, их виды и особенности формирования. Полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти при формировании доходов.
- •9. Доходы местных бюджетов, их виды и особенности формирования. Полномочия органов местного самоуправления при формировании доходов.
- •10. Структура консолидированного бюджета, его назначение.
- •11. Бюджетные расходы: понятие, виды и функциональное назначение.
- •12. Состав и структура расходов федерального бюджета рф.
- •13.Федеральный бюджет на 2011 г. И на плановый период 2012-2013 гг.: основные характеристики.
- •14.Бюджетный дефицит и источники его финансирования.
- •Глава 12. Профицит бюджета и порядок его использования (Исключена. - Федеральный закон от 05.08.2000 n 116-фз.)
- •Глава 13. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •15.Состав и структура расходов бюджетов субъектов рф.
- •16. Бюджетный процесс, его сущность и этапы. Задачи бюджетного процесса. Составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы.
- •II.Рассмотрение и утверждние бюджета
- •III.Исполнение бюджета
- •IV.Составление и утверждение бюджетной отчетности
- •17. Бюджетный федерализм, его сущность и назначение в решении межбюджетных отношений.
- •18. Бюджетная политика, ее роль в регулировании экономических процессов.
- •19. Внебюджетные фонды рф, их характеристика и взаимоотношения с другими звеньями финансовой системы.
- •20.Целевые бюджетные фонды, их назначение, использование и управление.
- •21.Резервный фонд и фонд Национального благосостояния: порядок формирования, использования и управления.
- •22.Экономическая и контрольная работа финансовых органов по доходам и расходам бюджета. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
II.Рассмотрение и утверждние бюджета
Процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета включает:
Уточнение показателей утвержденного федерального бюджета планового периода
Утверждение показателей второго года планого периода
Рассмотрение и утверждение федерального бюджета в Государственной Думе поисходит в 3-х чтениях:
Первое чтение (30 дней):
расматриваются концепция бюджета,
основные характеристики, направления бюджетной и налоговой политики,
прогноз СЭР, в т.ч. прогнозируемый объем ВВП, уровень инфляции,
основные характеристики бюджета (прогнозируемый общий объем доходов, нормативы распределения доходов между бюджетами, общий объем расходов, объем нефтегазового трансферта, верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга РФ на конец очередного года и каждого года планового периода, нормативная величина Резервного фонда, дефицит (профицит) бюджета).
Дается 20 дней на доработку. В случае отклонения бюджета в первом чтении Государственная Дума может передать проект закона в Согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета в течение 10 дней; вернуть указанный законопроект в Правительство РФ или поставить вопрос о доверии Правительству РФ.
Второе чтение (35 дней):
Те характеристики, которые были приняты в 1-ом чтении уже не рассматриваются!
Рассматриваются все показатели, конкретизирующие доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета:
Приложения к федеральному закону о федеральном бюджете о распределении между субъектами РФ межбюджетных трансфертов по долгосрочным целевым программам
Бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, статьям и видам расходов
Программы предоставления гос экспортных кредитов, внутренних и внешнийх заимствований РФ, гарантий РФ в нац и иностранной валюте
Текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Третье чтение (15 дней):
Рассматривается:
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год
ведомственная структура расходов федерального бюджета на 1-ый и 2-ой годы планового периода
утверждается законопроект бюджета в целом.
Государственная Дума рассматривает и утверждает законопроект в течение 15 дней со дня принятия его во втором чтении. Государственная Дума принимает закон большинством голосов от общего числа депутатов.
Законопроект передается в течение 5 дней для дальнейшего рассмотрения и утверждения в Совет Федерации.
Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.
Если закон отклонен, он подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
В случает несогласия Государственной Думой с решением Совета Федерации закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов Государственной Думы.
Совет Федерации рассматривает и утверждает законопроект, рассмотрение на предмет одобрения в целом в течение 14 дней.
Далее на рассмотрение Президенту РФ – 5 дней.
Если отклоняет, то законопроект отправляется в Согласительную комиссию (+ представитель Президента РФ) на 10 дней.
Если законопроект принимается Президентом РФ, то происходит подписание и обнародование законопроекта бюджета.
Внесение поправок, т.е. секвестирование бюджета практически невозможно!
Изменения в федеральный бюджет осуществляются исключительно на основе вновь принятого федерального закона и рассматриваются Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях 9аналогично основному закону).