54. Избирательная компания и ее основные этапы.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. саmpagne - поход) - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В И.к. также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д. Основными формами (способами) агитации в ходе И.к. являются проведение предвыборных собраний и митингов, печатание статей и памфлетов, расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению. Современные избирательные законы весьма подробно регламентируют проведение И.к. (сроки, порядок проведения и формы агитации, источники финансирования и т.д.).

ЭТАПЫ:

После объявления о назначении выборов проводится выдвижение кандидатов в депутаты. Этот период заканчивается регистрацией кандидатов избирательной комиссией.

Затем наступает период предвыборной борьбы, который заканчивается голосованием. Голосование может проводиться в один или несколько туров. После голосования наступает период подведения итогов выборов и включения выбранного представителя в активную деятельность в рамках органа власти.

Избирательная кампания, проведенная на любом уровне государственного устройства (общенациональном, региональном, местном) как в органы законодательной, так и исполнительной власти, имеет типичный состав участников этого события.

Центральными действующими лицами в избирательной кампании: кандидаты в органы власти, которых могут выдвигать различные социально-политические силы в соответствии с избирательным законодательством. В Украине право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, которые достигли восемнадцати лет и имеют право голоса. Это право реализуется ими через партии (блоки) или путем самовыдвижения в порядке, установленном законом.

Кандидаты в органы власти прямо или через помощников создают свою команду. Как правило, в ее состав входят такие участники избирательной кампании:

- доверенные лица, основная функция которых заключается в том, чтобы, встречаясь с избирателями, говоря от имени кандидата, расширить представительские возможности кандидата в избирательном среде;

- группа поддержки кандидата, задача которой заключается в том, чтобы создать необходимый социально-психологический настрой во время встреч избирателей с кандидатами, во время проведения дебатов между кандидатами и в других избирательных мероприятиях;

- агитаторы - особая группа членов команды, которые должны сделать доступными для избирателей предвыборную программу и имидж кандидата;

члены команды, которые осуществляют связь со средствами массовой информации (СМИ). Обеспечиваемый законом доступ кандидатов к С МИ может иметь разную эффективность в зависимости от профессионализма членов команды.

До команды кандидатов можно с соответствующей долей условности включить и спонсоров, которые поддерживают кандидатов материально в надежде реализовать через них свои интересы. В нее могут входить и представители партий и движений и частные лица, которые поддерживают кандидата. Очень важным звеном команды кандидата в органы власти есть группа социально-политической поддержки, функции которой заключаются в том, чтобы получать необходимую кандидату объективную информацию. Практика избирательных кампаний показывает, что без эффективной работы команды при всех благоприятных условий надежды кандидата на победу в основном являются нереальными.

Решающим участником выборов избиратели - люди, которые проживают на территории избирательного округа и имеют право голоса. От их выбора зависит исход кампании.

И, наконец, проведение выборов обеспечивается государственными структурами - избирательными комиссиями, органами власти и судами, роль которых заключается в том, что они создают организационно-правовую инфраструктуру избирательной кампании: соблюдение законности и организация регистрации кандидатов, определение границ избирательных округов и избирательных участков, оповещение избирателей о проведении выборов, организация проведения выборов, наблюдение за соблюдением правовых норм во время выборов, подведение их итогов, а также сообщение избирателей о результатах выборов.

Рассматривая участие в выборах с позиции кандидата, можно выделить ряд конкретных шагов кандидата и его команды - шагов, которые составляют процедуру избирательной кампании.

Для серьезного политика немыслим вступлении в предвыборную борьбу без анализа потребностей избирателей и своих возможностей. Стоит, однако, отметить, что не всегда целью участия кандидатов в выборах является победа. Для некоторых кандидатов участие в избирательных кампаниях - это проверка своих программ, инициатив, личных качеств, приобретения популярности и т.д. В связи с этим задача кандидатов и их избирательные стратегии могут существенно различаться.

Вместе с тем очевидно, что процедуру избирательной кампании на всех ее этапах нельзя оптимально реализовать без получения точной информации, прежде всего информации о главный объект внимания кандидатов - о избирателей. Эту информацию получают в результате исследования социально-политических характеристик электората.