2.1 Материально-техническое обеспечение формирований рсчс в зоне чс (основные принципы и требования)

Возникновение ЧС на потенциально опасных предприятиях, как показывает практика, влекут за собой значительные разрушения и представляют угрозу здоровью и жизни персонала. Для успешного выполнения спасательных работ в наиболее короткие сроки, с целью предотвращения наибольшего ущерба, необходимо обеспечение формирований РСЧС, участвующих в ликвидации последствий ЧС, материально-техническими средствами и пострадавшего персонала предприятия средствами первоочередного жизнеобеспечения .

Для предупреждения и ликвидации ЧС создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочиях которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территории от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Важнейшим элементов, определяющим эффективность функционирования и развития РСЧС, является система ее материально-технического обеспечения (МТО), создание которой лежит на путях формирования комплексного организационно-экономического и правового механизма, позволяющего решать вопросы материально-технического обеспечения надежно и эффективно.

Управление работами по материально-техническому обеспечению при возникновении ЧС осуществляется, как правило, по суточным циклам, каждый из которых включает:

• сбор данных об обстановке;

• анализ и оценку потребности материально-технического обеспечения (количество, укомплектованность, обеспеченность, готовность формирований и служб, наличие, потребность в материальных средствах для обеспечения привлекаемых сил и средств, пострадавшего населения, других мероприятий);

• подготовку выводов и предложений для решения МТО;

• принятие (уточнение) решения на МТО и доведение задач до исполнителя (решение включает следующие основные элементы: краткие выводы из данной обстановки, замысел действий МТО, задачи подчиненным формированиям, подразделениям, меры безопасности, организацию взаимодействия, МТО общих действий формирований);

• организацию взаимодействия;

• МТО действий сил и средств (порядок снабжения формирований продовольствием, питьевой водой, техническими средствами, горюче-смазочными материалами и другим имуществом, оборудование мест (пунктов) приема пищи, отдыха и специальной обработки).

При планировании обеспечения всех формирований транспортом, техникой, специальным имуществом и материально-техническими средствами необходимо предусматривать первоочередное обеспечение формирований, привлекаемых в мирное время для ликвидации последствий аварий .

Для осуществления мероприятий по материально-техническому обеспечению организуется служба материально-технического обеспечения на базе предприятий и организаций торговли и общественного питания, МТО и сбыта, ремонтных органов, независимо от форм собственности и подчиненности. Для выполнения задач МТО АСДНР, прежде всего, задействуются силы и средства отдела МТО объекта экономики. Для укомплектования формирований используется исправная автомобильная, дорожно-строительная и другая техника, независимо от форм собственности расположенная в близи места аварии. Другими материально-техническими средствами, предусмотренными штатами и табелями, формирования обеспечиваются в первую очередь за счет имеющихся на предприятии средств для обеспечения производственной деятельности .