32. Февральская революция 1917 года. Изменения в государственном строе России. Правовая политика Временного правительства.

В феврале 1917 года в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. Она закончилась победой — свержением царизма. Это был новый шаг га пути превращения из феодального в буржуазное. Официально республи­ка была провозглашена 1 сентября 1917 года буржуазным Временным прави­тельством. Это высший орган государственного управления в стране. Должно было осуществлять исполнительно-распорядительные функции до созыва Учре­дительного собрания, который и должен был определить конструкцию власти и государственного управления.

Временное правительство первого состава считало себя приемником ста­рой власти. Возглавлял Временное правительство князь Львов.

Временный глава государства, им хотел быть Временный комитет Гос Думы, но Временное правительство считало таковым Сенат.

В период двоевластия Временное правительство вынуждено было санкцио­нировать то что совершилось в результате революционных действий народных масс. Упразднили департамент полиции, отдельный корпус жандармов, охран­ных отделений, Особое присутствие правительствующего сената. Исчезла ста­рая система политического сыска.

Создали Главное управление по делам милиции.

Временное правительство было вынуждено немедленно ликвидировать ми­нистерство императорского двора и канцелярию царя. Гос Дума и Гос Совет длительное время бездействовали и были упразднены 6 октября 1917 года.

Появилось министерство труда. Основная функция — примирять рабочих с предпринимателями.

Также создали министерство продовольствия, министерство призрения ( ведало благотворительными учреждениями ).

Учредили Экономический совет и экономический комитет.

В августе был упразднен Святейший Синод и должность обер-прокурора Синода. Взамен возникло министерство вероисповедания, состояло из Депар­тамента по делам православной церкви и Департамента по делам иноверческих религий.

В марте 1917 года при министерстве юстиции учреждается Чрезвычайная следственная комиссия. Интересовалась вопросами которые компрометировали бывшего царя и его окружение.

14 сентября 1917 года было создано Демократическое совещание. На нем присутствовали представители земских, буржуазных, мелкобуржуазных органи­заций. Цели:

1. отсрочить созыв очередного съезда Советов рабочих и солдатских депутатов

2. отсрочить созыв Учредительного собрания до окончания войны.

Совещание оказало существенную помощь буржуазному правительству, высказавшись за создание третьего коалиционного Временного правительства. Избрали Временный Совет Республики ( Предпарламент ). Первое заседание 7 октября 1917 года.

После победы буржуазно-демократической революции на местах возраста­ет роль местных земских и городских органов самоуправления. Идет процесс их дальнейшей демократизации. Создаются волостные земские собрания и управы.

В судебной системе упразднили институт земских начальников и суд с со­словными представителями.

Приказом министра юстиции от 3 марта 1917 года учредили временные суды, которые действовали в составе мирового судьи (председатель) и двух представителей от армии и рабочих. Судебное разбирательство было устным и гласным, приговоры вступали в законную силу немедленно и юбжалованию не подлежали.

Несмотря на огромное количество продовольственных органов, их по­лезная деятельность равнялась нулю. Функционировал разветвленный бюрократический аппарат который погряз в бумажной волоките и не был спосо­бен к каким-либо полезным действиям.

Идея непрерывности правопорядка: в государстве должно сохраняться дей­ствие старых законов вплоть до созыва Учредительного собрания. Только оно правомочно внести изменения в законодательство.

Отменили Основные государственные законы 1906 года. Временное прави­тельство разработало и утвердило Положение о выборах в Учредительное со­брание, исходившее из принципов всеобщего равного прямого и тайного голо­сования.

Увеличился объем прав граждан:

Свобода слова, печати, собраний, демонстраций и др.

Буржуазному правительству пришлось узаконить фабрично-заводские комитеты как органы рабочего представительства.

Создали Юридическое совещание. На него возлагали выработку проектов важных законодательных актов, в том числе и к предстоящему, но откладывае­мому Всероссийскому Учредительному собранию. Выделили специальную комиссию для подготовки текста проекта конституции. По этому проекту Рос­сия — буржуазная республика, ао главе — президент, избираемый Учредитель­ным собранием. Две палаты парламента.

12 марта 1917 года отменили смертную казнь, заменили на срочную или пожизненную каторгу. Оставили смертную казнь на фронте за ряд государ­ственных и воинских преступлений.

С точки зрения буржуазии идеальными в области уголовного права и уго­ловного процесса являлись разработанные еще при царизме Уголовное уложе­ние 1903 года и Судебные уставы 1864 года.

В июле-августе 1917 года усиливаются уголовные репрессии за призывы к убийству, разбою,грабежу — каторга. За агитацию против политики правитель­ства — каторга.

В результате Февральской революции Россия сделала новый шаг на пути превращения в буржуазное государство, хотя многочисленные пережитки фео­дализма еще сохранялись и были устранены лишь Октябрьской революцией.

Коренным образом изменилась форма правления. Россия стала сначала мо­нархией без монарха, а затем была провозглашена республикой.