4. Принципы государственной образовательной политики России. Характеристика образовательной системы России: современное образовательное пространство; типы и виды образовательных учреждений.

Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), удостоверенных соответствующим документом (Закон РФ «Об образовании»).

Система образования – социальный институт, обеспечивающий передачу подрастающему поколению знаний, умений и навыков, накопленных обществом.

Характер системы образования определяется социально-экономическим уровнем развития страны, политическим строем, культурно-историческими и национальными особенностями.

В основу государственной политики Российской Федерации в области образования положены идеи гуманизации.

Они нашли отражение в Конституции Российской Федерации (1993), Законе РФ «Об образовании» (1992). В документах отмечается, что образование должно осуществляться в интересах личности, общества и государства.

В Законе РФ «Об образовании» подчеркивается, что, двигаясь по пути гуманизации общества, образование станет высшей потребностью личности и будут созданы благоприятные условия для реализации этой потребности, для развития общей и профессиональной культуры личности.

Основные принципы российской системы образования:

• Единство в условиях многонационального государства, защита национальных культур и культурных традиций народов России;

• Гуманизм, приоритет общечеловеческих ценностей, забота о жизни и здоровье человека, свободное развитие личности каждого;

• Общедоступность, соответствие системы образования уровням и особенностям развития и подготовленности детей, воспитанников и учащихся;

• Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• Свобода и плюрализм;

• Демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р) прописаны новые приоритеты развития образования:

• Внедрение инновационных технологий в образовании, широкое применение проектных методов;

• Конкурсное выявление и поддержка лидеров, реализующих новые подходы в образовании;

• Решение проблем кадрового обеспечения образовательной системы;

• Обновление организационно-экономических механизмов системы образования;

• Повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования;

• Осуществление предшкольной подготовки детей, поступающих в 1 класс;

• Расширение форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных ОУ;

• Более полное использование потенциала семьи в воспитании детей.

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Президентом РФ Д.Медведевым 4.02.2010 года) особо выделяет:

• Переход на новые образовательные стандарты.

• Развитие системы поддержки талантливых детей.

• Обеспечение системы моральных и материальных стимулов поддержки педагогов, аттестация и постоянное повышение их квалификации.

• Изменение инфраструктуры ОУ как по форме, так и по содержанию: разработка новых форм проектирования зданий ОУ, нового оснащения для создания психологического и физического комфорта пребывания ребенка в ОУ, безопасность, создание безбарьерной среды (интеграция детей-инвалидов).

• Сохранение и укрепление здоровья детей (питание, медицинское обслуживание, физкультура и спорт, ЗОЖ, профилактические программы, индивидуальные программы развития здоровья детей, индивидуальный подход к каждому, недопустимость учебной перегрузки детей).

• Расширение самостоятельности ОУ (составление ОП, финансово-экономическая самостоятельность, создание АУ, поддержка частных ОУ, привлечение к управлению ОУ частных инвесторов, дистанционное образование) – повышается степень свободы и уровень ответственности руководителя ОУ.

Современное российское образование – это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которой действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов.

Структура образовательной системы России:

• Дошкольное образование (детские сады, центры развития ребенка);

• Общее среднее образование (школы, гимназии, лицеи);

• Среднее специальное образование (техникумы, колледжи);

• Вузовское (высшее) образование (институты, университеты, академии);

• Послевузовское образование (аспирантура, ординатура, докторантура);

• Дополнительное образование (учреждения повышения квалификации, курсы, центры профессиональной ориентации).

Образовательные учреждения России – учреждения, осуществляющие образовательный процесс, реализующие одну или несколько образовательных программ и/или обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся.

Структура образовательных учреждений России:

• Дошкольные образовательные учреждения;

• Общеобразовательные учреждения;

• Учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• Профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.);

• Учреждения дополнительного образования для детей и взрослых;

• Другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги;

• Специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии;

• Учебно-воспитательные комплексы (детский сад-начальная школа; колледж-ВУЗ и т.п.).

По своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть: государственные, муниципальными и негосударственными (частные, общественных и религиозных организаций и т.д.

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется Типовым положением об образовательных учреждениях соответствующих видов и типов, утверждаемыми Правительством РФ. На их основе в образовательных учреждениях разрабатываются уставы.

Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид, категория) устанавливаются при его государственной аккредитации.

С 1991 года в России начали открываться частные образовательные учреждения.

Признаки нетрадиционного учебно-воспитательного учреждения:

• Добровольность при выборе родителями и их детьми учреждения определенной направленности;

• Специфичность целей и содержания образования;

• Особая атмосфера и нравственный климат, способствующие лучшей адаптации ребенка и его многостороннему развитию;

• Относительная административная независимость.

В соответствии с Типовым положением о ДОУ (постановление Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666) утверждены новые ценностные ориентиры дошкольного образования:

• Ранний возраст (новый вид ДОУ);

• Предшкольное образование (новый вид ДОУ);

• Расширение прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья (совместное образование), реабилитация детей-инвалидов во всех видах ДОУ;

• Усиление воспитательного потенциала ДОУ (воспитание гражданственности, толерантности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье);

• Создание условий в ДОУ для изучения русского языка как государственного языка Российской Федерации;

• Обеспечение квалифицированной помощи семье (оказание консультативной и методической помощи родителям);

• Открытие дошкольных групп на базе образовательных учреждений других типов (при наличии лицензии);

• Определение 4-х приоритетов развития детей: познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое, физическое;

• Расширение режимов работы ДОУ: 12 часов, 8-10 часов, 14 часов, 3-5 часов, 24 часа (исключение режима «свободного посещения детьми ДОУ»);

• Изменение наименования видов групп ДОУ:

- группы общеразвивающей направленности;

- группы компенсирующей направленности;

- группы оздоровительной направленности;

- группы комбинированной направленности;

• В группах компенсирующей направленности: введены дети с аутизмом; определена формулировка УО – легкой степени, умеренной, тяжелой.

Основные виды ДОУ России (по новому Типовому положению о ДОУ):

Вид ДОУ (8 видов)	Вид группы (4 вида)
Детский сад	Группы общеразвивающей направленности
Детский сад для детей раннего возраста	Группы общеразвивающей направленности
Детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста	Группы общеразвивающей направленности; Группы компенсирующей направленности; Группы комбинированной направленности
Детский сад присмотра и оздоровления	Группы оздоровительной направленности
Детский сад компенсирующего вида	Группы компенсирующей направленности
Детский сад комбинированного вида	Группы общеразвивающей направленности; Группы компенсирующей направленности; Группы комбинированной направленности; Группы оздоровительной направленности
Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей	Группы общеразвивающей направленности
Центр развития ребенка - детский сад	Группы общеразвивающей направленности

Главная задача детских садов всех видов – социализация детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, подготовка к обучению в школе на основе различных вариативных программ, а также взаимодействие с семьями воспитанников для полноценного развития ребенка.

В последнее время широкое распространение получили учебно-воспитательные комплексы (УВК) «Детский сад – начальная школа», в которых воспитываются дети от 1,5 до 10-11 лет и где обеспечиваются преемственность и непрерывность дошкольного и начального школьного образования.

В XXI веке система дошкольного образования России базируется на принципах государственной политики в области образования и имеет нормативно-правовую базу. Система реализует потребность современного российского общества в воспитании и развитии детей для их успешной подготовки к школьному обучению.

Важным моментом является тот факт, что современное дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) несет ответственность перед родителями и обществом за качество своей работы и соответствие результатов образовательной деятельности российским стандартам.

Новая модель системы образования: преобразование единой системы «общественного дошкольного воспитания» в подлинную систему дошкольного образования, как исходную, полноправную и неотъемлемую ступень общего образования.

Кроме того, многофункциональная, развивающаяся система «общественного дошкольного образования» предлагает новые формы дошкольного образования для детей, которые воспитываются в условиях семьи: консультативные пункты; служба ранней помощи; центры игровой поддержки ребенка; семейный детский сад; домашний детский сад.