75

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………

Глава 1. Камеральная проверка как способ эффективного налогового администрирования…………………………………....

1.1. Понятие, формы, принципы и классификация налогового контроля………

1.2. Правовая база и методика проведения камеральной проверки…………….

1.3. Крупнейшие налогоплательщики как особые субъекты налогового администрирования…………………………………..

Глава 2. Осуществление камерального налогового контроля в ми фнс россии по крупнейшим налогоплательщикам №2…

2.1. Краткая характеристика МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2…………………………………………………….

2.2. Планирование работы инспекции и отдела по камеральным налоговым проверкам за 2011-2012 гг.………………..…….

2.3. Анализ деятельности отдела камеральных проверок МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2…………………….......................

Глава 3. Совершенствование деятельности отдела камеральных проверок ми фнс россии по крупнейшим налогоплательщикам №2….……………………………………………

3.1. Основные направления совершенствования налогового администрирования …………………………………………………….

3.2. Внедрение информационных технологий в процесс проведения камеральных проверок………………………………………………………….

1.4. Исполнение решений налоговых органов. Судебное обжалование решений, принятых по итогам камеральных проверок…………………………

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………

Приложения………………………………………………………………………..

Введение

Повышение уровня налогового администрирования названо Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию в качестве важного направления налоговой политики, которое в последние годы постоянно находилось в центре внимания государства. После введения в силу НК РФ (часть 1) значение камеральных проверок возросло, поскольку налоговые органы потеряли право осуществлять постоянные выездные проверки без ограничения срока их проведения [6]. В таких условиях налоговые органы могут и должны использовать право проводить камеральные проверки в полном объеме.

В настоящее время налоговое законодательство весьма активно развивается и совершенствуется. Свидетельством этого являются частое изменение норм Налогового кодекса РФ, законодательства субъектов РФ, иных правовых нормативных актов о налогах и сборах, систематическое восполнение пробелов в сфере налогово-правовых отношений, повышение общего уровня налоговой культуры налогоплательщиков, более четкая и слаженная работа налоговых органов.

Введение в действие Налогового кодекса Российской Федерации во многом изменило содержание контрольной работы налоговых инспекций и управлений ФНС России по субъектам Федерации. В корне меняются взаимоотношения работников налоговой службы и налогоплательщиков, уточняются их права и обязанности, появляются новые функции и т.д.

Целью налогового контроля в идеале должна стать неотвратимость привлечения к ответственности лиц, нарушивших налоговое законодательство. Уверенность налогоплательщиков в том, что уклонение от налогообложения будет обнаружено, приводит в странах со сложившимися налоговыми традициями к добровольному выполнению гражданами обязанностей, возложенных на них законодательством. Однако, эффективность налогового контроля не означает его тотальности. Ведь чем большее число налогоплательщиков проверяется, тем сильнее распыляются силы контролеров и тем более поверхностны такие проверки.

Чтобы этого не происходило, главным стратегическим направлением в контрольной работе налоговых органов Российской Федерации в настоящее время определено усиление роли и значимости камеральных налоговых проверок. При этом проведение углубленного камерального анализа налоговых деклараций и иной информации о деятельности налогоплательщиков, в том числе полученной из внешних источников, является приоритетной. Уже сейчас данные налоговых органов говорят о том, что 52 процента всех дополнительно начисленных платежей дают именно камеральные проверки.

В ходе нее, безусловно, невозможно выявить преднамеренные нарушения налогового законодательства, ошибки в исчислении налогооблагаемой базы, вызванные «внутренними» ошибками в ведении бухгалтерского учета. Однако, выявление в ходе камеральных проверок ошибок в самих налоговых декларациях, в обосновании льгот дает существенную прибавку в платежах в бюджет. Камеральная проверка является средством налогового контроля, эффективность которого является необходимым условием функционирования налоговой системы любого государства. При его отсутствии или низкой результативности трудно рассчитывать на то, что налогоплательщики будут своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы.

Большая сумма доначисленных платежей в рамках контрольной деятельности налоговых органов взыскивается с особой категории плательщиков – крупнейших налогоплательщиков. С изданием приказа МНС РФ по образованию отраслевых инспекций сделан, первый шаг к созданию организации структур, обеспечивающий налоговый контроль производственных процессов газовой отрасли, и крупнейшие налогоплательщики при этом имеют отношения с одним налоговым органом в отношении всех своих подразделений и дочерних предприятий.

Значение камеральных проверок возросло, поскольку именно камеральные проверки являются прекрасным способом выбора из числа налогоплательщиков тех, деятельность которых требует более детального анализа в процессе выездных проверок. Предусмотренные ст. 88 НК РФ правомочия налоговых органов, осуществляемые в рамках камеральных проверок позволяют выявить большее число проблемных моментов в деятельности налогоплательщиков более глубокий анализ которых приводит к доначислению в бюджет налогов и взысканию штрафных санкций. Большую часть налоговых поступлений бюджет получает за счет деятельности крупнейших налогоплательщиков.

Именно возрастание роли камеральных налоговых проверок и значение налоговых платежей, перечисленных в бюджет крупнейшими налогоплательщиками определило актуальность дипломной работы.

Объектом дипломного проекта является работа отдела камеральных проверок в специализированной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

Целью данного проекта является рассмотрение, изучение и совершенствования камеральных проверок крупнейших налогоплательщиков в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятия, формы, принципы и классификацию налогового контроля;

- рассмотреть правовую базу, понятия и методику проведения камеральных проверок;

- изучить организацию деятельности отдела камеральных налоговых проверок на примере Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2;

- проанализировать итоги контрольной работы инспекции по камеральным налоговым проверкам;

- изучить основные направления совершенствования налогового администрирования;

- рассмотреть внедрение информационных технологий в процесс проведения камеральных проверок;

- показать исполнение решений налоговых органов и их судебное обжалование;

- разработать предложения по работе инспекции.

Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка библиографических источников и приложения.