Введение.

Местное самоуправление является непременным атрибутом любого современного демократического общества.

В зарубежных странах накоплен значительный опыт действия различных моделей местного самоуправления. Эти модели отличаются по порядку формирования органов местного самоуправления, предметам ведения местного самоуправления, характеру и особенностям взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и т.п. Знание и обобщение зарубежного опыта организации местного самоуправления объективно помогает выработать рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Одна из муниципальных систем называется англосаксонской, она существует в Великобритании, США, Канаде, Австралии и ряде других стран. В научной литературе именно ее традиционно называют первой муниципальной системой. Основными признаками англосаксонской муниципальной системы:

-органы местного самоуправления имеют право предпринимать только те действия, которые прямо предписаны им законом. В случае нарушения этого правила акты органов местной власти будут признаны судом не имеющими силы, поскольку изданы с превышением полномочий;

-органы местного самоуправления напрямую не подчинены органам государственной власти;

-основная единица местного самоуправления - приход;

-в компетенцию органов местного самоуправления входит: управление полицией, социальными службами, пожарная охрана, местные дороги, строительство и эксплуатация жилья, спортивные сооружения, общественный транспорт и др. Вторая основная муниципальная система получила название французской (континентальной). Главное отличие французской системы местного самоуправления от англосаксонской заключается в характере взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти. Такая система используется в государствах с традициями централизации власти, значительным контролем органов государственной власти за местными органами власти.

В данном реферате мы рассмотрим подробно муниципальную систему Франции.

Предисловие.

Конституция Франции крайне лаконично регулирует вопрос о местных органах власти, которая содержит раздел 12 "О местных коллективах".

Конституция Французской Республики

от 4 октября 1958 года

Раздел XII о местных коллективах

Статья 72

Местными коллективами Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории. Любой иной местный коллектив создается законом.

Эти коллективы свободно управляются выборными советами на условиях, предусмотренных законом.

Представители Правительства в департаментах и территориях отвечают за национальные интересы, административный контроль и соблюдение законов.

Статья 73

Особое положение заморских департаментов может учитываться в их законодательном режиме и административной организации.

Статья 74

Заморские территории имеют свою особую организацию, учитывающую их собственные интересы в сочетании с интересами Республики в целом. Эта организация определяется и изменяется законом после консультаций с заинтересованным территориальным представительным органом.