4. Референдум та плебісцит.

Референдум – це всенародне голосування, яке проводиться з метою виявлення громадської думки для прийняття остаточного рішення щодо державних законів та інших питань загальносуспільного значення; одна з найважливіших і найпоширеніших форм громадського волевиявлення у ХХ ст., що має подібну з виборами процедуру подання голосів громадянами й подібне до виборів організаційне забезпечення.

Вперше референдум було проведено в 1449 р. у Швейцарії в кантоні Берн.

Рішення прийняті на референдумах мають різні юридичні наслідки. У зв’язку з цим розрізняють імперативний, консультативний (плебісцит), конституційний і законодавчий референдуми.

Так, рішення прийняте в результаті проведення консультаційного референдуму не має жодної юридичної сили, а рішення прийняте на імперативному референдумі навпаки, має загальнообов’язкове значення, як наприклад у 1991 р., було населенням визначено незалежність України.

Конституційним називається референдум в результаті, якого громадянами приймається рішення щодо прийняття чи відхилення запропонованої конституції, а законодавчим називається референдум в результаті, котрого приймаються або відхиляються закони.

У більшості сучасних країн світу механізм проведення референдуму визначений в конституції та відповідних нормативно-правових актах.

Щодо України то відповідно до ст. 73 Конституції України, зміни території нашої країни можна вирішити лише шляхом проведення всеукраїнського референдуму.

Відповідно до Закону України “Про всеукраїнський та місцевий референдуми” від 3 липня 1991 р. виокремлюють всеукраїнський референдум, а також місцеві референдуми. Останні можуть проводитися в Автономній Республіці Крим, та місцевих територіальних громадах, але на відміну від всеукраїнського референдуму на розгляд територіальних громад можуть лише виноситися питання місцевого значення й проводитися такі референдуми можуть з питань, які чітко визначені законодавством України.

В останні десятиліття референдуми проводилися не лише в Україні, а й ряді європейських країн. Саме таким чином, намагаючись визначити думку своїх громадян демократичні уряди приймають найважливіші політичні рішення, які великою мірою впливають на подальший розвиток держави. Так, у 2003 р. в Угорщині було проведено референдум за вступ країни до НАТО, аналогічні референдуми відбулися й у країнах Балтії, Словаччині, Чехії та деяких інших постсоціалістичних країнах.

Плебісцит – це узагальнене опитування громадян з метою виявити їхню думку, волю і позицію щодо якогось значущого питання; один з видів загальнонародного волевиявлення.

Плебісцит проводиться шляхом опитування громадян.

На відміну від референдуму плебісцит не має юридичної сили, а рішення прийняті на ньому носять консультативний, дорадчий характер. Плебісцит проводиться як по зовнішньополітичним, так і по внутрішньополітичним проблемам.

Основні категорії та поняття

Вибори – це процедура безпосереднього обрання або висунення певних осіб шляхом відкритого чи закритого (таємного) голосування для виконання громадських функцій, один з найпоширеніших у сучасному світі способів інституювання державної влади, найпоширеніший механізм формування органів державної влади.

Загальне виборче право – це право безпосередньої участі всіх громадян, які мають право голосу в виборах до представницьких органів влади.

Активне виборче право – встановлене законом право громадянина брати участь у виборах в органи державної влади.

Пасивне виборче право – означає право громадянам балотуватися на виборні посади в органи державної влади.

Абсентеїзм – свідома відмова громадян від участі у виборах.

Виборча система – це сукупність правил і прийомів, які забезпечують участь громадян у виборах.

Референдум – це всенародне голосування, яке проводиться з метою виявлення громадської думки для прийняття остаточного рішення щодо державних законів та інших питань загальносуспільного значення; одна з найважливіших і найпоширеніших форм громадського волевиявлення у ХХ ст., що має подібну з виборами процедуру подання голосів громадянами й подібне до виборів організаційне забезпечення.

Плебісцит – це узагальнене опитування громадян з метою виявити їхню думку, волю і позицію щодо якогось значущого питання; один з видів загальнонародного волевиявлення.