6.Система сертификации товаров. Добровольная, обязательная системы сертификации. Декларирование соответствия. Виды нормативных документов.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законами РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг». Сертифицированные товары пользуются большим спросом на рынке (особенно международном), чем несертифицированные, что позволяет производителям выжить в конкурентной борьбе. К объектам сертификации относятся не только продукция, но и услуги, системы качества, персонал, рабочие места и др.

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил, функционирования системы сертификации в целом. Участниками сертификации м/выступать изготовители продукции, исполнители услуг, заказчики-продавцы, а также органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры).

Сертификация как процедура подтверждения соответствия направлена на достижение следующих целей:1)удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; 2)содействие потребителям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;3)повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;4)создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Структура системы сертификации РФ и её ор­ганизационные принципы определены Постановление т 1 декабря 2009 г. n 982 об утверждении единого перечня родукции, подлежащей обязательной сертификации, единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой существляется в форме принятия декларации о соответствии и ФЗ N 184-ФЗ27 декабря 2002 года О техническом регулировании

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Сертификация — форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификат соответствия— документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер:

Обязательная сертификация осущ-ся на основании законов и законода­тельных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стан­дартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. В России обязательная сертификация введена Законом "О защите прав потребителя". Для осуществления обязательной серти­фикации создаются системы обязательной сертификации, цель их — доказа­тельство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требо­ваниям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенк­латура объектов обязательной сертификации устан-ся на госуд-ом уровне управления.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юр-х или физ-х лиц на договорных условиях между заявителем и органом по серти­фикации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение доб­ровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем м/б изготовитель, поставщик, прода­вец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в разви­тии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях).

Декларирование соответствия - это подтверждение качества продукции, сам процесс декларирования соответствия в России кардинально не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: проведение лабораторных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р - это обяз. процедура подтверждения качества продукции.

Утвержденный Правительством Перечень продукции, соответствие которой м/б подтверждено декларацией по существу содержит малоопасные виды товаров: фотообъективы, тетради, обои, сахар, хлебобулочные изделия, сахаристые кондитерские изделия, жиры животные пищевые, изделия макаронные и пр. Введение декларирования соответствия в России вызвано необходимостью: придания большей гибкости процедурам обяз-го подтверждения соответствия; снижения затрат на их проведение без увеличения риска опасности реализуемой на росс-м рынке продукции; ускорения товарооборота.

Ответственность за нарушение правил сертификации определена Конституцией РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», ФЗ«О техническом регулировании» и др. фед. законами.