4.2.Таможенно-пошлинное обложение в Курске в XVII веке

В период, предшествовавший таможенной реформе 1653 года, в России существовала, по выражению историка Е.Г. Осокина, «самая сложная, самая запутанная система внутренних пошлин». В каждом городе действовали свои принципы взимания таможенных сборов, различны были их размеры. Нередко одни и те же по назначению пошлины имели в разных местах совершенно не похожие друг на друга названия.

В восьми курских таможенных книгах 1619-1653/54 гг. зафиксировано в общей сложности 15 наименований различных таможенных пошлин, взимавшихся с участников оптовой товарной и конской торговли. Не все они существовали одновременно. Так, в 1619 году упоминаются 5 видов пошлин (4 из них действовали в оптовой товарной и 2 в конской торговле), в 1623/24 г. – 8 (7 и 2), 1626/28 и 1628/29 гг. – 7 (6 и 3), в 1641/42 г. – 10 (9 и 3), в 1647/48 г. – 6 (5 и 3), в 1653/54 г. – 8 (7 и 3) (табл. 4).

Таблица 4

Номенклатура таможенных пошлин в Курске в 1619-1653/54 гг.

Название пошлины	Годы
	1619	1623/24	1626/28	1628/29	1641/42	1647/48	1653/54
ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ
«Пошлина» (рублевая)	+	+	+	+	+	+	+
Амбарщина	—	—	—	—	+	—	—
Весчее	—	+	+	+	+	—	+
Дрягильное	—	—	—	—	—	—	+
Записка	—	—	+	+	+	+	+
Отвоз	+	—	—	—	—	—	—
Полозовое	—	—	—	—	+	—	—
Помер	—	+	—	—	—	—	—
Придверное	—	—	—	—	+	—	—
Свальное	+	+	+	+	—	+	+
Соровое позамочное	—	—	—	—	+	—	—
Херное	—	+	+	+	+	+	+
Явка	+	+	+	+	+	+	+
КОНСКАЯ ТОРГОВЛЯ
«Пошлина» (рублевая)	+	+	+	+	+	+	+
Записка	—	—	+	+	+	+	+
С шерсти	+	+	+	+	+	+	+

Главной в оптовой товарной и конской торговле являлась рублевая пошлина, взимавшаяся с цены продаваемого или покупаемого товара. В курских таможенных книгах она как до таможенной реформы 1653 года, так и после нее именуется просто пошлиной. В дореформенный период ее размер напрямую зависел от местожительства продавца или покупателя. Куряне платили 1,25% от общей стоимости товара (1,25 коп. с рубля), жители других русских городов и уездов – 2,5% (2,5 коп.), иноземцы – 3,5% (3,5 коп.).

Помимо рублевой пошлины, участники оптовой торговли уплачивали в курской таможне целый ряд других сборов. В 1619 году за товары, отправляемые из Курска в другие города, взимался отвоз, за регистрацию товара или денег на покупку в таможне – явка. Продавцы товаров платили также пошлину под названием свальное. Принято считать, что свальное бралось за выгрузку товара с возов и подвод. Однако курские материалы дают основания полагать, что этот сбор мог иметь также и регистрационный характер. На это указывают факты уплаты свального торговцами скотом, зарегистрированные в таможенной книге 1623/24 гг.

В 1619 году явку и свальное брали только с иногородних. К 1623/24 гг., однако, ситуация изменилась: помимо рублевой пошлины, дополнительные сборы стали платить и куряне. В 1623/24 гг., кроме явки и свального, упоминаются такие сборы, как херное (от слова «херить», т. е. ставить крестик, отметку в документе), а также притин, платившийся с продажи соли (назначение его неясно). Вместе с тем ни в 1623/24 гг., ни позднее больше не встречаются случаи уплаты отвоза. К 1626/28 гг. вводится еще один вид пошлин – записка, так же, как явка и херное, имевшая регистрационное значение. В 1641/42 гг. вместо свала уплачивалось полозовое, причем этот сбор взимался не только зимой, когда действовал санный путь, но и летом. В таможенных книгах 1647/48 и 1653/54 гг. снова фигурирует свальное.

Регистрационные сборы – херное и записка – брались со всех лиц, участвовавших в оптовой торговле: с местных и иногородних торговцев, с покупателей и продавцов. Свальное покупатели никогда не платили, иногда оно не бралось и с продавцов. Что же касается явки, то ее практически всегда платили иногородние продавцы и покупатели, куряне же, наоборот, вносили этот сбор лишь в единичных случаях. Вскрыть закономерности в подобной практике взимания пошлин ввиду отсутствия курской таможенной грамоты, к сожалению, затруднительно.

Особую группу образуют пошлины, связанные с оплатой обслуживающих торговлю операций. К таковым относится, например, весчее, взимавшееся за взвешивание товара (главным образом соли) на казенных весах. Эта пошлина упомянута в пяти курских таможенных книгах (1623/24, 1626/28, 1628/29, 1641/42, 1653/54 гг.). Родственными по назначению сборами были также помер, дважды упоминаемый в таможенной книге 1623/24 гг. и взимавшийся с торговцев яблоками, и дрягильное, зафиксированное в 1653/54 гг., в обязательном порядке бравшееся вместе с весчим с участников соляной торговли. За пребывание на курском гостином дворе и хранение товаров взимались такие пошлины, как амбарщина, соровое позамочное, придверное, упоминаемые в таможенной книге 1641/42 гг. Интересно отметить, что последние три сбора платили исключительно иноземцы. Размер указанных пошлин был фиксированным: амбарщина – 10коп., соровое помазочное – 4 коп., придверное – 1 коп. В случае если одну партию товара являли в таможню два лица, то каждый из них амбарщину и придверное уплачивал по отдельности.

Размеры некоторых других дополнительных сборов рассчитать довольно сложно, поскольку в курских таможенных книгах, как правило, сумма взятых пошлин указывается в целом, а не по отдельности. Вместе с тем, можно, например, точно установить, что явка и херное, уплачиваемые в 1623/24 г. покупателями, в совокупности составляли 2 коп. В 1641/42 г. полозовое уплачивалось продавцами товаров в размере 1 коп. с воза или подводы, а стоимость аналогичного по назначению сбора – свального – в 1647/48 и 1653/54 гг. составила 2 коп. Совокупный размер весчего и дрягильного в 1653/54 г. определялся в 6 коп. Отвоз в 1619 г. платили из расчета 1 коп. за 1 воз или подводу.

В конской торговле в Курске в первой половине XVII века действовал особый порядок таможенного обложения, причем, по крайней мере, трижды на протяжении этого времени он претерпевал достаточно серьезные изменения. В 1619 году здесь существовало два вида сборов – рублевая пошлина («пошлина») и с шерсти. Оба они уплачивались продавцом лошади, а покупатель от каких-либо сборов был освобожден. Размер рублевой пошлины был дифференцированным и составлял 1,25% от стоимости лошади (1,25 коп. с рубля) для курян и 2,5% (2,5 коп. с рубля) для жителей других городов и уездов. Однако на практике рублевая пошлина нередко взималась в несколько большем или меньшем от установленной нормы размере. Так, в апреле 1619 года житель Рыльска С. Вязьметин уплатил за проданную им за 4 руб. лошадь рублевую пошлину в размере 13 коп. (3,25% от стоимости лошади), т.е. переплатил целый алтын. Вместе с тем, в октябре того же года другой житель Рыльска – И. Трошин – заплатил с 2 руб., вырученных от продажи лошади, всего 2,2 коп. (1,25%) – в два раза меньше положенного. Предполагать здесь какой-либо произвол со стороны курских таможенных властей, на наш взгляд, едва ли возможно. Факт незаконного превышения или, наоборот, занижения установленного размера рублевой пошлины никогда бы не попал в отчетную документацию, направлявшуюся в вышестоящие столичные инстанции для проверки. Более вероятно, что в 1619 г. порядок исчисления размера таможенных сборов в курской конской торговле был более гибким, чем в последующее время. Видимо, здесь существовала определенная система льгот, оставшаяся для нас, к сожалению, неизвестной. Другая действовавшая в 1619 году в конской торговле пошлина – с шерсти была фиксированной и составляла 1 коп.

В 1623/24 гг. наблюдается уже иной порядок взимания таможенных пошлин с участников конской торговли. Во-первых, куряне стали платить рублевую пошлину в том же размере, что и иногородние торговцы: 2,5% от стоимости лошади. Во-вторых, деньги с шерсти уплачивал уже не продавец, а покупатель, причем размер этой пошлины возрос в пять раз – с 1 до 5 коп. Важно отметить, что в 1623/24 гг. больше не встречается столь значительных отступлений от установленного размера рублевой пошлины, как это было пятью годами ранее.

В 1626/28 гг. в курской конской торговле опять вводится новый порядок обложения. Прежде всего, покупатель и продавец при уплате пошлин поменялись местами. Рублевую пошлину (по-прежнему составлявшую 2,5%) платил уже покупатель, а деньги с шерсти – продавец. Появляется новый фиксированный сбор – записка, уплачиваемый продавцом. Общая сумма денег, уплачиваемых с шерсти и с записки, составляла 6 коп. По данным таможенной книги 1641/42 гг., размер сбора с шерсти составлял 5 коп., с записки – 1 коп. Аналогичный порядок уплаты пошлин в конской торговле действовал в 1628/29, 1641/42, 1647/43 и 1653/54 гг.

С участников розничной торговли в Курске как до таможенной реформы 1653 года, так и после нее целовальниками «в ящик без записи» взимались пошлинные и пятенные (пятинные) деньги. Пятенные (пятинные) деньги, вопреки распространенному мнению, взимались отнюдь не только о продажи скота. На Юге России пятенными товарами в XVII веке именовались, наряду со скотом, по-видимому, вообще все изделия и продукты, поступавшие в розничную торговлю. Так, в белгородской таможенной книге 1651/52 гг. сказано: «Августа с первого числа сентября по первое число собрано с базару с мелких с носящих с пятенных товаров, с холстов и с поняк, и с мелких кругов воску, и с хоровин, и с проездов двадцать три рубля шесть алтын две деньги».

Особо следует сказать о штрафах, применявшихся к лицам, торговавшим «безъявочно и безпошлинно». В курских таможенных книгах они фиксируются исключительно редко. В 1619 году дважды упомянут промыт, а в 1623/24 гг. один раз протаможъе. С курянина П. Масалитина промыт в размере 4 руб. 25,5 коп. был взыскан за незарегистрированную продажу двух лошадей. Причины, побудившие власти оштрафовать двух других нарушителей – курянина И. Ананина, с которого был взят промыт, и С. Кузнеца, заплатившего протаможье, в источниках, к сожалению, не названы. Оба они уплатили штрафы в размере 2 руб. 75 коп. Приведенные факты свидетельствуют о том, что промыт и протаможье были фиксированными штрафными сборами и взимались с нарушителей независимо от стоимости проданного ими незаконным образом товара. Важно отметить, что сумма промыта и протаможья, взимавшаяся в Курске, совпадала или была близка по размеру аналогичным штрафам, действовавшим в некоторых других городах. Например, во второй четверти XVII в. протаможье составляло в Устюге 2 руб., а в Старом Осколе в 1651/52 г. – 2 руб. 13 коп.

С лиц, изготовлявших незаконным образом вино, пивших на «косом» (т.е. действовавшем нелегальным образом) кабаке или содержавших корчмы, в Курске взыскивался особый штраф – заповедь. Размер ее варьировался. С тех, кто варил «бездокладное» вино и держал корчмы, брали штраф, равный по величине промыту и протаможью – 2 руб. 75 коп., те же, кто имел неосторожность выпить вина на «косом» кабаке, платили только по 25 коп. Факты взимания заповеди отмечаются в источниках довольно редко и упоминаются только в 1619 и 1623/24 гг.

Система таможенного обложения после издания таможенного устава 1653 года складывалась следующим образом. В ответ на просьбу русского купечества о введении единой рублевой пошлины 25 октября 1653 года был принят Торговый устав, существенным образом реформировавший всю действовавшую до этого в России систему внутреннего таможенного обложения. Главным моментом в содержании нового устава стала отмена всех мелких таможенных сборов. Взамен их вводилась рублевая пошлина в размере 5 коп. с рубля (5% от стоимости товара), которую уплачивал продавец. Товары, купленные в одном городе с целью их последующей перепродажи в другом, облагались сначала сбором в 2,5 коп. с рубля (2,5% от стоимости) в пункте покупки (о чем торговец получал таможенную выпись), а затем в таком же размере в пункте продажи. С денег, явленных на покупку, взималось 2,5 коп. с рубля (2,5% с суммы). Продажа соли облагалась повышенной пошлиной – в размере 10% от ее стоимости. По новому положению упразднялась дифференциация между местными и иногородними торговцами.

В Курске новый порядок таможенного обложения – общий для всей Европейской части страны – вступил в действие с 15 сентября 1654 года, с момента начала службы нового таможенного головы Якова Огаркова, сменившего на этом посту своего предшественника Дмитрия Михайлова. Примечательно, что в результате реформы в Курске установилась единая система сбора пошлин в оптовой товарной и конской торговле: и здесь, и там продавец уплачивал 5% с «прямой продажной цены» товара. Как известно, Торговый устав 1653 года специальным образом не регламентировал порядок взимания пошлин с торговцев лошадьми. Поэтому в некоторых других местах с участников конской торговли и после реформы продолжали брать, помимо рублевой пошлины, и некоторые другие сборы, например, деньги с шерсти.

В историографии прочно утвердилось мнение о благотворной роли таможенной реформы 1653 года на развитие внутренней торговли в стране. Принято считать, что она сыграла важную роль в ускорении процесса складывания единого всероссийского рынка. С этим положением нельзя не согласиться, хотя оно и представляется несколько априорным, так как до сих пор не подкреплено конкретными статистическими расчетами. Кроме того, следует иметь в виду, что положительные результаты реформы стали сказываться далеко не сразу. С самого начала ее претворение в жизнь столкнулось с серьезными трудностями.

Во-первых, даже само внедрение в жизнь положений Торгового устава 1653 года не было одноактным событием. Так, в Курске, как уже было отмечено, вплоть до 15 сентября 1654 года, то есть почти целый год после введения новых правил таможенного обложения, пошлины с торгующих продолжали взиматься по ранее установленному порядку. Все это время в местной таможне, помимо рублевой пошлины, принцип исчисления которой не претерпел каких-либо изменений, по-прежнему взималось еще семь отмененных Торговым уставом дополнительных сборов. Очевидно, центральные власти не сочли нужным в одночасье менять существовавшие на местах правила таможенного обложения и позволили уже избранным таможенным головам до окончания срока их службы собирать пошлины по привычному дореформенному порядку. По этой же причине, вероятно, с жителей Нежина, ставших по решениям Земского собора 1653 года и Переяславской рады 1654 года подданными московского царя, в курской таможне в 1654 году продолжали взимать рублевую пошлин как с иностранцев.

Во-вторых, не стоит забывать о том, что введение новой системы таможенного обложения совпало по времени с кризисом во всей торговой жизни страны, вызванным внешнеполитическими факторами. К ним следует отнести, прежде всего, начавшуюся в 1654 году русско-польскую войну, оказавшую крайне отрицательное воздействие на развитие внутрироссийского рынка вообще и приведшую к упадку в торговле прифронтовых городов, в частности. Ситуация, сложившаяся на курском рынке в 50-е гг. XVII века, яркое тому подтверждение. Кроме того, на внешнюю и, следовательно, на внутреннюю торговлю России весьма негативно повлияли принятый в 1652 году. Навигационный акт Кромвеля и вспыхнувшая вслед за этим англоголландская война, приведшая к значительному сокращению оборотов Архангельского порта. К неблагоприятным внешним обстоятельствам осенью 1654 года добавилась еще и страшная эпидемия чумы. В этих условиях положительный эффект от реформы неизбежно уменьшался. Надо полагать, что результаты введения новой таможенной системы стали по-настоящему ощущаться лишь после завершения русско-польской войны в 1667 году.

Как свидетельствуют документы курской таможни, в первое время после введения Торгового устава казна, по сравнению с дореформенным периодом, увеличила сбор пошлин лишь с внутригородской розничной торговли. Что же касается оптовой товарной (где вращались основные купеческие капиталы) и конской торговли, то здесь и купцы, требовавшие упрощения и унификации таможенного обложения, и правительство, рассчитывавшее посредством введения новых правил увеличить доходы казны, не только не получили ожидаемой прибыли, а, наоборот, из-за начавшейся русско-польской войны понесли значительные убытки. Сумма пошлин, собранная в Курске в 1654/55 гг. с оптовых торговых операций, уменьшилась, по сравнению с 1647/48 гг., в 2,8 раза, а в конской торговле – в 3 раза. При этом процент поступавших в казну сборов с оптовой товарной и конской торговли, по сравнению с дореформенным периодом, изменился незначительно.

Таким образом, изучив систему таможенного обложения, действовавшую в Курске на протяжении XVII века, можно отметить следующее:

• в курских таможенных книгах 1619-1653/54 гг. насчитывается в общей сложности 15 видов различных пошлин, взимавшихся с участников оптовой товарной и конской торговли.

• до 1654 года в курской таможне в отношении сбора важнейшей таможенной пошлины – рублевой – последовательно проводился принцип дифференцированного обложения в отношении местных, иногородних и иностранных торговцев.

• в дореформенный период не отмечено попыток значительно увеличить сумму таможенных сборов. Величина рублевой пошлины – основного источника бюджетных поступлений с торговых сделок – оставалась неизменной. Менялись лишь размеры и число второстепенных таможенных сборов, что, однако, не оказывало серьезного влияния на ситуацию в целом.

• с лиц, осуществлявших беспошлинную торговлю, в Курске взимались штрафы в фиксированном размере, совпадающие или весьма близкие по величине тем, что действовали в ряде других городов Юга и Севера России;

• новый порядок таможенного обложения, установленный Торговым уставом 1653 года, вступил в Курске в действие только с 15 сентября 1654 года и распространялся как на оптовую товарную, так и на конскую торговлю.