Финансы государственных и муниципальных унитарных пред­приятий.

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреп­ленное за ней собственником имущество. Имущество унитар­ного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками пред­приятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество го­сударственного и муниципального унитарного предприятия нахо­дится соответственно в государственной и муниципальной соб­ственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяй­ственного ведения или оперативного управления.

При создании унитарного предприятия ему выделяются сред­ства из государственного или местного бюджета для образования уставного фонда. Размер уставного фонда, порядок и источники его формирования указываются в уставе унитарного предприятия.

Ответственность унитарного предприятия по своим обязатель­ствам также зависит от того, основано оно на праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения предоставляет унитарному пред­приятию более широкие права в управлении финансами, имуще­ством.

Размер уставного фонда унитарного предприятия, основанно­го на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных уни­тарных предприятиях (ст. 114 ГК РФ).

По решению Правительства РФ на базе имущества, находяще­гося в федеральной собственности, может быть образовано уни­тарное предприятие, основанное на праве оперативного управле­ния, — федеральное казенное предприятие.

Правительство РФ Постановлением от 06.10.1994 г. № 113 «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» утвердило порядок планирования и финансирования деятельности казенных предприятий. В частности, установлено, что производственно-хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития завода. О вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, разрешенную государственным уполномоченным органом Взаимоотношения завода с поставщиками ресурсов и потребителями продукции строятся на договорной основе.

Принципы и порядок формирования цен, определяемых в пла­не-заказе, периодичность их корректировки устанавливаются Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ с участием уполномоченного органа. Продукция, произведенная порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуется по ценам, устанавливаемым заводом самостоятельно или на договорной основе.

Финансирование завода, связанное с выполнением плана-за­каза и плана развития завода, производственным и социальным развитием, проведением мероприятий по мобилизационной под­готовке, содержанием объектов непроизводственной сферы, осуществляется за счет доходов от реализации продукции (работ, услуг).

При недостаточности доходов заводу выделяются средства из федерального бюджета на реализацию плана развития завода (в том числе осуществление государственных инвестиционных про­грамм, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по мобилизационной под­готовке); содержание объектов социальной инфраструктуры; ком­пенсацию убытков от выполнения плана-заказа. Решение о вы­делении средств из федерального бюджета принимается Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства фи­нансов Российской Федерации на основании обращения упол­номоченного органа. Неиспользованные заводом по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.

Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), произве­денной в соответствии с планом-заказом и в результате самосто­ятельной хозяйственной деятельности, направляется на финан­сирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-за­каза, плана развития завода и на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормативам, ежегодно устанав­ливаемым уполномоченным органом. Порядок установления ука­занных нормативов утверждается Министерством экономического азвития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Свободный остаток прибыли, остающийся после ее направле­ния на цели, указанные выше, подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Завод представляет уполномоченному органу отчет о целевом использовании выделенных бюджетных ассигнований и амортизационных отчислениях.

Аналогично осуществляется финансирование казенных фабрик, казенных хозяйств.

Принципы финансовой деятельности коммерческих организаций. Организация финансов коммерческих предприятий основана на положениях, связанных с их хозяйственной деятельностью. Первоначальное формирование собственных финансовых ресурсов про­исходит в коммерческих предприятиях в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный фонд (уставный капитал). Источниками его образования в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов могут быть: акционерный капитал, долгосрочный кредит, бюджетные средства и иные источники. Основным источником финансовых ресурсов на действующих предприятиях выступает выручка от реализации про­дукции (работ, услуг), за счет которой образуется доход и прибыль, а также амортизационный, резервный и иные денежные фонды.

Принципы организации финансов коммерческих предприятий находятся в постоянном развитии и совершенствовании. К основным принципам в рыночной экономике на современном этапе относятся самоокупаемость, самофинансирование, финансовая са­мостоятельность предприятий, заинтересованность и экономичес­кая ответственность за выполнение обязательств перед государством, поставщиками, банками, коллективом работников, сочетание финансового планирования и коммерческого расчета.

Самоокупаемость — принцип финансово-хозяйственной дея­тельности, при котором расходы предприятия полностью покры­ваются собственными доходами.

Денежные доходы организаций складываются из выручки от реализации продукции (работ, услуг), прочей реализации иму­щества (основных фондов, инвентаря, нематериальных активов и т.д.), внереализационных доходов, арендной платы.

Главным источником денежных доходов является выручка от реализации продукции (работ, услуг), размер которой зависит от объема реализованной продукции и ее цены. В свою очередь, объем реализованной продукции (работ, услуг) зависит от потребно­стей рынка, спроса и предложения на рынке. С 01.01.00 г. введено в действие Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организаций», утвержденное Министерством финансов Российской Фе­дерации от 06.05.1999 г. № 33-Н. Согласно п. 2 этого Положения, «доходами организации признается увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, ино­го имущества) и (или) погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собственников имущества)».

Доходы в зависимости от характера, условий получения и на­правлений деятельности организаций подразделяются на доходы от обычных видов деятельности, прочие поступления.

Основные понятия расходов приведены в Положении о бух­галтерском учете «Расходы организаций», утвержденном Мини­стерством финансов РФ от 06.05.1999 г. № 32-Н. Расходами коммерческой организации признается уменьшение экономичес­ких выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновение обязательств, приводящих к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).

В зависимости от характера, условий осуществления и направ­лений деятельности расходы коммерческих организаций подразделяются на расходы по обычным видам деятельности, прочие расходы (операционные, внереализационные и чрезвычайные расходы).

Самофинансирование — принцип осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятия, при котором не только текущие расходы, но и капитальные вложения, а также финансирование социально-экономического развития предприятия и рас­ходы будущих периодов обеспечиваются из собственных источников финансирования.

Самофинансирование тесно связано с полной финансовой самостоятельностью предприятия, когда ему предоставлено право са­мостоятельно распоряжаться своими финансовыми, материаль­ными, трудовыми ресурсами, изыскивать и внедрять в оборот за­емные средства, исходя из экономической выгоды.

Принцип материальной заинтересованности в результатах коммерческой деятельности на предприятии проявляется в получении прибыли как источника материального поощрения за достигнутые положительные результаты деятельности предприятия и его коллектива.

Экономическая ответственность предприятия определяется установленной в законодательном порядке системой финансовых сан­кций за невыполнение обязательств перед бюджетом, целевыми фондами и другими предприятиями, банками. Предприятия несут ответственность по своим обязательствам собственным имуще­ством.