Глава 2. Финансы
2.1. Понятие и предпосылки возникновения финансов
Термин «финансы» произошел от латинского слова «financia», означающего «доход, платеж при сделке» или «finis» - «уплачивать обусловленную сумму денег». Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII-XV вв.
В средневековой латыни слово «finis» - «уплачивать обусловленную сумму денег»» употребляли для обозначения срока уплаты, а затем и документов, доказывающих погашение долга, которыми заканчивалась сделка. Впоследствии всякий принудительный платеж стал обозначаться тем же термином. Отсюда и появился термин «финансы» как принудительный платеж публично-правовой организации.
Позже в Германии XVI-XVII вв. выражение «финансы» употреблялось для обозначения хитрости, лукавства, обмана, вымогательства, потому что взыскание платежей сопровождалось вымогательством и притеснениями. Со временем негативное значение термина исчезло, и сначала во Франции, а в конце XVII в. и в других странах под словом «финансы» стали понимать совокупность государственного хозяйства как совокупность всех материальных средств, имеющихся в распоряжении государства – доходов, расходов и долгов.
Получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений.
Сегодняшнее значение термина «финансы» появилось в условиях регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.
Формирование и развитие финансов как системы экономических отношений носит глубокий исторический характер. Возникновение финансов как особой формы экономических отношений связывается с появлением государства. Финансовые отношения на первоначальном этапе становления финансов были направлены на обеспечение формирования государственных доходов в форме различных денежных и натуральных сборов. Эта система финансовых отношений рассматривалась еще древнегреческими мыслителями Ксенофонтом (430-335 гг. до н.э.) в работах «О доходах Афинской республики», Аристотелем (382-322 гг. до н.э.) в работе «Государственное устройство Афин», индийским ученым Вашнагупта (321-297 гг. до н.э.) в работе «Наука о политике» и др.
Финансовая наука зародилась из практики в XVI-XVII вв. Она возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживающих экономический подъем и культурный рост.
Важнейшим условием функционирования финансов, закономерностями их развития является наличие государства и системы товарно-денежных отношений.
Возникновение финансов как исторической категории обусловлена такими факторами:
общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;
развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;
появлением самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;
создание централизованного государства.
Рис. 2.1. - Объективные предпосылки (условия) возникновения и функционирования финансовых отношений
С увеличением объема производства и образованием монополистических объединений на рубеже XIX-XX вв., а также расширением деятельности государства финансы получили дальнейшее развитие. Основные ресурсы государства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах – бюджетных, внебюджетных фондах. Во всех странах произошло огосударствление значительной части национального дохода (от 30 до 50%). Направление затрат изменилось, военные и управленческие расходы дополнились расходами на вмешательство в экономику (капиталовложения в энергетику, газовую промышленность, поддержку сельского хозяйства, охрану окружающей среды и др.), а также на социально-культурные мероприятия.
Таким образом, науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего добывания материальных средств государством и целесообразной организации их расходования для удовлетворения материальных потребностей государства.
Вышеперечисленные объективные предпосылки функционирования финансов можно представить схематично (рис. 2.1).