
- •Тема 4. Менеджеры в системе управления Лекция 3. Делегирование полномочий и организация труда менеджера
- •1. Делегирование полномочий
- •1.2. Положительные аспекты делегирования полномочий
- •7) Делегирование полномочий развивает их инициативу подчиненных, в результате они порой выполняют порученную работу лучше руководителя.
- •1.3. Требования при делегировании полномочий
- •1.4. Причины нежелания передавать полномочия
- •6) Опасение потерять контроль над делом.
- •7) Нежелание развивать подчиненных.
- •1.5. Причины блокирования процесса делегирования
- •1.6. Основные методы делегирования:
- •1.7. Характерные недостатки действующих положений:
- •2. Единоначалие и норма управляемости
- •3. Организация труда менеджера
3. Организация труда менеджера
Общеизвестен такой образ хозяйственного руководителя. Он чрезмерно загружен на работе, у него масса неотложных дел, рабочий стол завален не проработанными бумагами, отсутствует установленный распорядок дня. Опекает по мелочам подчиненных, решения принимают только сам. Увлекается совещаниями, выполнением контрольных функций, не рационально тратит время на посещение производственных подразделений, стремится везде побыть сам. Работает с перегрузками, а потому часто срывается в отношениях с подчиненными, жалуется на нехватку времени и т.д. и т.п.
В результате специальных обследований установлено, что в большинстве случаев острая нехватка времени у руководителей является следствием неправильной организации труда.
Руководители часто не умеют отделить главное от второстепенного, распределить время на решение перспективных и текущих задач, сосредоточиться на поиске резервов производства, повышении качества управления и производимой продукции. Они не имеют выработанной и продуманной системы работы, использования рабочего времени своего и своих подчиненных. Часто занимаются работой, не требующей высокой квалификации, такой, как переписка, техническая работа с документами, поиск информации и т.п., на что затрачивается до 25% рабочего времени.
Перечень отрицательных примеров может продолжить и каждый из вас. Сложнее обстоит дело с разработкой и применением в практической деятельности менеджера оптимальной управленческой модели. Можно давать много рекомендаций и советов. Но общего и эффективного шаблона предложить не возможно.
Специфика производства, особенности кадрового потенциала, меняющиеся внешние и внутренние условия функционирования организаций, безусловно, вносят и будут вносить свои коррективы.
Поэтому сделаем попытку отметить наиболее общие, характерные для современного менеджера подходы к организации управленческой миссии.
Первое. Важным моментом в организации труда руководителя является подбор и расстановка кадров руководящего звена, заместителей и главных специалистов. Желательно учитывать их психологическую совместимость. Если эта задача решена, то совершенствование организации труда руководитель должен начинать с поиска обоснованного соотношения между различными категориями управленческого персонала, уточнения функций и компетенции каждого работника. (Каждый должен молотить свою копну. Евгений Ерофеевич Парфенов, Камень на Оби).
Каждый работник должен нести персональную ответственность за свой участок работы, не вмешиваясь в компетенцию других. Во всех структурных подразделениях должен действовать принцип «не делай того, что с успехом может сделать подчиненный».
Подобрав и расстановив кадры руководящего звена, четко определив круг их обязанностей с учетом профессиональных достоинств и личностных характеристик, меру ответственности за порученный участок работы, наибольшего эффекта можно достичь, работая на принципах доверия и ответственности. Предоставив полномочия, определив меру ответственности, необходимо дать возможность, доверяя человеку, реализовать свой потенциал, проявить себя, не сковывая его мелочной опекой.
Второе. Разработка и утверждение регламента работы организации. В нем должны быть четко определены функции всех кадров руководящего звена, начиная с руководителя, их полномочия, курируемые вопросы, обязанности, права, включая права подписи на тех или иных документах, а также порядок выполнения функций и замещения должностей на период отпусков, командировок и иных отлучек.
Регламент упорядочивает организационную составляющую в руководстве предприятием или учреждением и позволяет разгрузить рабочий день руководителя от выполнения не свойственных занимаемой должности функций.
Экспериментами установлено, что, суммировав, 25 дней в году руководители читают и расписывают почту, различные распоряжения, доверенности, документы на отпуск товаров и т.п., требуя, порой, их визирования у начальников служб и отделов. В тоже время целый ряд этих и подобных дел можно доверить заместителям по направлениям с предоставлением права подписи и утверждения.
Руководитель на уровне директора, генерального директора должен взять за правило подписывать только те документы, которые имеют особую важность, а принимаемые управленческие решения требуют его непосредственного участия или личного контроля.
Организация труда руководителя должна основываться на научных рекомендациях, игнорирование которых приводит к дублированию работниками функций. Бывают ситуации, когда несколько руководителей действуют по единой инструкции, не предусматривающей разделения между ними обязанностей и ответственности. Во многих случаях действующими инструкциями вообще не пользуются, так как руководитель время от времени перераспределяет функциональные обязанности. Такой порядок ослабляет чувство ответственности, предприимчивости, готовности идти на риск и брать на себя ответственность за него.
Третье. Планирование рабочего времени.
Руководители, как правило, работают по 10-14 часов, но редко получают удовлетворение от результатов своего труда. У них не выработан рациональный стиль управления, не упорядочены приемы и техника личной работы. Рабочее время чрезмерно дробится, не выделяются сложные и важные задачи, не систематизирован контроль их исполнения.
Обследованиями, проведенными на предприятиях г. Гомеля, установлено, что свыше 65% директоров предприятий и их заместителей не составляют плана рабочего дня, к решению вопросов приступают по мере возникновения потребности, вопросы решают энергично, но они заранее не продуманы. В таких условиях большое количество времени тратится на мелкие вопросы, а главные остаются не решенными, поскольку они не предусмотрены планом.
Для более глубокого анализа организации труда руководителя следует определять эффективность структуры рабочего дня (Эс) по следующей формуле:
,
где n – время на решение перспективных задач;
о – время на оперативную деятельность.
Можно также определить соотношение затрат рабочего времени на решение мелких и важных вопросов, удельные затраты времени на прием сотрудников, совещания и заседания в общем его бюджете, соотношение затрат времени на собственно служебные дела и повышение своей квалификации (чтение специальной литературы, участие в научных симпозиумах, конференциях, обучение на курсах).
Целесообразно планировать рабочий день руководителя в следующей последовательности:
1. Планирование контактов руководителя с вышестоящим руководством, партнерами по горизонтали, подчиненными.
2. Анализ содержания выполняемых задач и определение времени, требуемого для их решения. При определенных условиях практически всегда возможен приемлемый расчет рабочего времени, необходимого для исполнения той или иной работы.
3. Выявление, в какой мере планируемый объем работы согласуется с бюджетом личного времени. В случае расхождения сравниваемых величин, что весьма вероятно, принимаются меры к их сбалансированию (посредством пересмотра и сокращения круга решаемых руководителем вопросов, ужесточения режима работы).
4. Составление перспективного плана, горизонт которого различен в зависимости от специфики деятельности руководителя. План оформляется чаще всего в виде графика (одновременно используемого в качестве инструмента детализации перспективного плана), в котором последовательно представлены все работы и время их выполнения (к плану рекомендуется приложить список дел, не имеющих конкретных сроков выполнения).
5. Организация планирования каждого отдельно взятого рабочего дня с записью всех текущих дел.
Четвертое. Упорядочение совещаний.
Большой удельный вес в бюджете рабочего времени руководителя занимают совещания. Как форма обсуждения сложных проблем и подготовки решений коллегиальным путем они необходимы. Но перед их проведением необходимо тщательно продумать:
- требуемый круг приглашаемых, исключить участие тех, кто не имеет никакого отношения к выносимым на обсуждение вопросам, т. е., исключить не нужную для дела массовость;
- повестку дня, вопросы для обсуждения. Предупредить тех, кто обязательно должен высказать свою точку зрения по тому или иному вопросу повестки дня. Спонтанные, неподготовленные и непродуманные выступления затягивают по времени совещания, уводят порой в сторону от выработки требуемых решений и сводят к минимуму их результативность;
- регламент работы. Он должен быть жестким. Например: для доклада 15 минут, для выступлений – до пяти минут, для повторных – до трех, для вопросов и справок – две минуты. Четко оговорить начало и окончание совещания. Это будет дисциплинировать как руководителя, так и подчиненных. Зная, когда завершится совещание, они смогут рационально спланировать последующее использование рабочего времени, согласовать горизонтальные встречи, назначить свои мероприятия, встречи с подчиненными и т.п.;
- время проведения совещаний, чтобы как можно меньше отрывать кадры от конкретной организаторской деятельности в соответствии с их должностными обязанностями. Особую осторожность следует проявлять в определении частоты совещаний. Чрезмерное увлечение ими приводит к сведению к минимуму их результативности и бесполезной трате времени руководящего звена, снижению управляемости подразделений по причине длительного отсутствия на рабочих местах их руководителей.
- обстановка на совещаниях должна быть непринужденной, каждый участник должен иметь возможность высказаться и быть до конца выслушан. Все участники должны убедиться в правильности принимаемых решений.
Пятое. Для правильной организации труда руководитель должен проводить ежедневный самоанализ:
-что удалось сегодня, как можно закрепить и развить достигнутое?;
-что не удалось и почему?
- что нужно сделать завтра для успеха организации и как более рационально этого достигнуть, с меньшими затратами ресурсов, сил и рабочего времени?
Необходим также и самоконтроль для соблюдения установленного распорядка дня, понимания, в чем причины отклонения от рекомендуемых наукой правил работы.
Шестое. Повышение роли помощника и технического секретаря в организации рабочего времени руководителя. Использование средств связи и современных компьютерных технологий
Наблюдения показывают, что каждому руководителю в течение рабочего дня приходится в среднем 30-40 раз переключаться с одного дела на другое, а решение возникающих вопросов занимает 5-10 минут. В результате этого растет физическое и нервное напряжение руководителя и снижается качество принимаемых решений. Как отмечают специалисты, трехминутный вынужденный перерыв в умственной работе приводит к потере еще от 15 до 30 минут на переключение внимания. В решении этой проблемы роль помощника и технического секретаря должна неуклонно возрастать.
Например. Вы пригласили для разговора своего заместителя по производству. В это время заходит зам. по воспитательной работе. Отправить его будет не тактичным. Встаете, приветствуете, приглашаете сесть, просите разрешения завершить разговор, в котором участие прибывшего вовсе необязательно. В скованной прибывшим обстановке продолжаете и скомкано завершаете разговор. Трата времени, помехи в продуктивной работе, не нужное напряжение сил всех троих. И гораздо проще, когда зам. по воспитательной работе попросил у технического секретаря определить время для встречи и сообщить ему.
Или другой пример. Вы беседуете с приглашенным. В это время вам звонит руководитель структурного подразделения. Вы поднимаете трубку, опять взаимные приветствия, опять проблема, решать ли поднятый по телефону вопрос или извиниться и попросить позвонить попозже. А когда? Ведь не в каждой ситуации вы знаете, сколько потребуется времени для обсуждения вопроса с приглашенным. И гораздо проще. Иметь связь «директор- секретарь». Технический секретарь отвечает на все звонки пока руководить занят. И звонящему все объясняет и обещает соединить его с руководителем, как только тот освободится. Отношения упорядочены, не рационально не тратится ничье время и силы.
Седьмое. Руководитель, планирующий свой рабочий день, должен работать в определенном режиме, и на конкретные дела должно отводиться конкретное время. Особое внимание следует уделять приему посетителей: не нарушать время приема, относиться к посетителю уважительно, выслушивать и принимать конкретное решение.
Восьмое. Важное место в работе руководителя занимает информация. Полная и достоверная информация о рынке, деятельности других предприятий, отрасли в целом – залог правильных и своевременных решений. Опыт показывает, что поступающая руководителю информацию на 50-60% неполная, ненужная или несвоевременная. Рост документооборота создает видимость активизации предприимчивости, а на самом деле благоденствует бюрократия.
Все это требует улучшения организации труда руководителя. Работу нужно поставить так, чтобы руководитель имел под рукой всегда необходимую информацию, но только такую, которая необходима для выработки решений в рамках его компетенции. Информация, которая не может оказать влияние на решение, – лишняя и часто вредная. В этой связи на крупных предприятиях необходима должность экспертов-организаторов, которые могли бы отобрать нужную информацию и дать рекомендации по движению документов.
Важную роль в организации труда руководителя играют моделирование его информационного обеспечения и применение в информационных системах компьютеров. Необходимо, чтобы такая модель охватывала все сведения технологического, организационного, экономического и социального характера, принципиально необходимые для его деятельности. Должны создаваться единые банки данных, рассчитанные на руководителей отдельных уровней, своевременность и достоверность информации может гарантировать дисплей, подключенный к ЭВМ.