18

Тема 1. Управление: сущность и структурная характеристика Лекция 1.

1. Сущность управления

2. Государственное управление и регулирование

3. Управление производственной системой

4. Человек в системе управленческих отношений

1. Сущность управления

В практической жизни нет наиболее привлекательной науки, чем менеджмент и наиболее интересной области человеческой деятельности, чем управление.

В переводе с древнееврейского слово управлять имело два значения. Первое – быть впереди и второе – возглавлять движение. Поэтому армия Израиля – это единственная армия мира, где нет команды «вперед». Ее заменяет команда «за мной» (2). В Советской армии действовал призыв: «делай как я».

Сущность управления заключается:

-в воздействии на систему либо объект, на процесс труда с целью перевода в новое состояние или поддержания в заданном, установившемся режиме;

-в сознательной целенаправленной деятельности по упорядочению процес­са функционирования и развития естественных, технических, социальных объ­ектов, общества в целом и его отдельных индивидов, групп людей, формально или неформально объединенных в организации.

Управление – есть искусство, суть которого состоит в применении науки (основ организованного знания), опыта и инноваций к реальностям любой ситуации.

Управление как наука – это система упорядоченных знаний в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления.

Управление как функция – это целенаправленное информационное воздействие на людей и объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

Управление как процесс – совокупность управленческих действий, обеспечивающих достижение поставленных целей путем преобразования ресурсов на «входе» в продукцию на «выходе».

Управление как аппарат – совокупность структур и людей, обеспечивающих использование и координацию всех ресурсов социальных систем для достижения целей.

Ф. Тейлор – основатель школы научного управления – определял управление как искусство знать точно, что предстоит сделать и как это сделать самым лучшим и дешевым способом.

П. Друкер считает, что управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу.

По мнению В.Н. Иванова управление – это средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития.

В.И. Куценко определяет управление как процесс осознания и организации решения назревших проблем.

Администраторы, пытающиеся управлять без знания, полагающие на опыт и интуицию, овладев организованным знанием, получают грандиозную возможность разработать и реализовать соответствующие управленческие решения. Однако знания теории недостаточно. Необходимо уметь применять его на практике.

Управление как сфера искусства – это не только опора на науку и опыт, но и на инновацию – изменения, связанные с новым качеством системы управления и ее результатом. В самом общем виде инновация – это изменение человека.

Как любая целенаправленная деятельность, управление со временем становится профессиональным. Возникнув в таких сферах жизни общества, как государственная, религиозная, военная, оно стало активно проникать в экономику и социальную жизнедеятельность общества.

Расширение диапазона управленческой деятельности, развитие форм и методов управления, придание ему научного характера вызвано, прежде всего:

-созданием крупного, с переходом к промышленному типу производства;

- появлением и развитием разделения труда и его кооперацией;

- появлением крупных предприятий с сотнями и тысячами рабочих;

- концентрацией капитала и возникновением на этой основе новых организационных форм общественного производства в виде трестов, концернов, корпораций холдингов и т.п.

- ростом масштабов производства и развитием экономических связей в обществе;

- обострением конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции, борьбы за покупателя, являющихся следствием борьбы за выживание.

С развитием научно-технического прогресса управление развивается, обогащается новыми формами и методами, приобретает научный характер.

Развитие общественного производства, эволюция в подходах к управлению привело к передаче функций управления наемным работникам, менеджерам. Функции управления расширяются и дифференцируются на отдельные узкоспециализированные виды.

Деловое управление коммерческими организациями (банками, страховыми и транс­портными компаниями, инвестиционными структурами, туристическими агентствами, гости­ницами, транспортными компаниями и торговыми предприятиями, другими, оказывающими услуги организациями), деятельность которых направлена, главным образом, на получение, прибыли, получило название менеджмент.

В этом случае в качестве объекта управления выступают различные организационные формы общественного производства: отрасли; объединения; акционерные обще­ства; организации всех форм собственности и даже индивидуальная трудовая деятельность.

Рассматривая организационно-распорядительное воздействие на организации, деятельность которых не связана с получением прибыли, мы будем апеллировать (пользоваться) термином «управление». Сюда отнесем социальные системы, само государство, его регионы, армию, церковь, библиотеки, больницы, национальную безопасность и другие подобные сферы и структуры.

Здесь под управлением понимается сознательная целенаправленная деятельность по упорядочению процес­са функционирования и развития естественных, технических, социальных объ­ектов, общества в целом и его отдельных индивидов, групп людей, формально или неформально объединенных в организации,