
- •Академія муніципального управління Кафедра державного управління та місцевого самоврядування
- •Немирівська о., Немирівський я. Державна служба
- •Програма курсу
- •Тема 1. Вступ до курсу.
- •Тема 2. Конституційно-правові засади державної служби.
- •Тема 3. Поняття державної служби, її особливості і специфіка.
- •Тема 4. Соціальний і правовий статус державного службовця.
- •Тема 5. Посади державної служби, їх класифікація.
- •Тема 6. Проходження державної служби
- •Тема 7. Службова кар′єра урядовця.
- •Тема 8. Деонтологія (етика поведінки) державного службовця
- •Тема 9. Управління державною службою.
- •Тема 10. Керівник та керівництво у царині державної служби
- •Тема 11. Адміністративна культура сучасного урядовця: поняття та шляхи її формування.
- •Тема 12. Сучасна державна кадрова політика та перспективи державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Тема 13.Основи наукової організації праці державного службовця
- •Робочий план
- •Плани лекцій
- •Державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Теми і плани семінарських занять
- •Тема 7. Адміністративна культура урядовця: поняття та шляхи її формування.
- •Тема 8. Сучасна державна кадрова політика та перспективи державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Тема 9. Основи наукової організації праці державного службовця
- •Рекомендована література
- •Тематика рефератів, письмових контрольних робіт, наукових повідомлень, тем співбесід
- •Додатки
- •Про державну службу
- •Загальні положення
- •Органах та їх апараті
- •Законодавства про державну службу
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Місцевого самоврядування
- •Проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар'єра
- •Самоврядування
- •Посадових осіб місцевого самоврядування
- •Відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування
- •Службу в органах місцевого самоврядування
- •Прикінцеві та перехідні положення
- •Про засади запобігання і протидії корупції
- •Положення про Національне агентство України з питань державної служби
- •Типове положення про управління державної служби Нацдержслужби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі
- •Умови проведення конкурсу
- •Оголошення про конкурс
- •Прийом та розгляд документів на участь у конкурсі
- •Проведення іспиту та відбір кандидатів
- •Положення про порядок стажування у державних органах
- •Положення про формування кадрового резерву для державної служби
- •Положення про проведення атестації державних службовців
- •Загальна частина
- •Організація та проведення атестації
- •Рішення атестаційної комісії
- •Результати атестації та вирішення спірних питань
- •Порядок проведення службового розслідування стосовно державних службовців
- •Типове положення про кадрову службу органу виконавчої влади Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. № 912
- •Загальні правила поведінки державних службовців
- •I. Загальні положення
- •II. Загальні обов'язки державних службовців
- •III. Врегулювання конфлікту інтересів
- •IV. Запобігання проявам корупції
- •Вдосконалення правових засад функціонування державної служби
- •4. Встановлення порядку надання державних послуг та вдосконалення нормативного регулювання вимог професійної етики державних службовців
- •5. Вдосконалення та підвищення ефективності управління державною службою
- •6. Професіоналізація державної служби
- •7. Заключні положення
Результати атестації та вирішення спірних питань
17. Про результати кожного засідання комісії її голова повідомляє керівника.
18. За результатами атестації керівник видає відповідний наказ (розпорядження).
19. Рішення про переведення державного службовця за його згодою на іншу посаду або про звільнення з посади приймається керівником у двомісячний термін з дня атестації. Прийняття такого рішення після закінчення зазначеного терміну не допускається. Час хвороби державного службовця, а також перебування його у відпустці до цього терміну не включається.
20. Державний службовець, визнаний за результатами атестації таким, що не відповідає займаній посаді, звільняється з роботи відповідно до пункту 2 статті 40 Кодексу законів про працю України (322-08).
21. Рішення керівника, прийняті за результатами атестації, можуть бути оскаржені державним службовцем до суду.
22. Зміна керівника або складу державного органу не може бути підставою для проведення позачергової атестації державних службовців.
* * *
Додаток 10
ПОРЯДОК
перебування на державній службі працівників
патронатної служби членів Кабінету Міністрів України
та голів місцевих державних адміністрацій
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 1999 р. № 851
1. З метою організаційного забезпечення своєї діяльності та відповідно до статті 15 Закону України "Про державну службу" (3723-12) члени Кабінету Міністрів України, голови місцевих державних адміністрацій мають право самостійно добирати осіб на посади патронатної служби. Призначення на посади патронатної служби згідно із штатним розписом і категорією, що відповідає посаді, здійснюється Державним секретарем Кабінету Міністрів України, державним секретарем міністерства, головою місцевої державної адміністрації.
Кандидатури для призначення на посади працівників патронатних служб у Секретаріаті Кабінету Міністрів України та центральному апараті міністерств вносяться відповідно Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністрами та міністрами.
Державний секретар Кабінету Міністрів України, державний секретар міністерства призначає на посаду патронатної служби особу, щодо якої не будуть виявлені обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу.
До складу патронатної служби можуть включатися посади помічника, радника, керівника прес-служби або інші, передбачені штатним розписом. (Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 962 (962-2001-п) від 09.08.2001)
2. Члени Кабінету Міністрів України, голови місцевих державних адміністрацій утворюють патронатну службу в межах граничної чисельності працівників Секретаріату Кабінету Міністрів України, центрального апарату міністерства, місцевої державної адміністрації та їх штатних розписів.
Структура, чисельність працівників і штатний розпис патронатної служби затверджуються Державним секретарем Кабінету Міністрів України за погодженням з Прем'єр-міністром України, державним секретарем міністерства за погодженням з міністром, головою місцевої державної адміністрації. (Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 962 (962-2001-п) від 09.08.2001)
3. Працівники патронатної служби підпорядковуються безпосередньо члену Кабінету Міністрів України, голові місцевої державної адміністрації, при яких утворена патронатна служба.
Працівники патронатної служби є державними службовцями.
5. На посади патронатної служби членів Кабінету Міністрів України, голів місцевих державних адміністрацій приймаються громадяни України, які мають необхідний досвід роботи в органах управління, відповідній галузі чи сфері діяльності, з урахуванням напряму роботи посадової особи, при якій утворена служба.
Прийняття на патронатну службу здійснюється без проведення конкурсу.
З метою набуття працівниками патронатної служби практичного досвіду, перевірки їх професійного рівня і ділових якостей може встановлюватися випробування, а також проводитися стажування. Працівники, які досягли пенсійного віку, до стажування не залучаються.
6. Основними завданнями працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України, голів місцевих державних адміністрацій є:
підготовка необхідних матеріалів та документів для посадової особи, облік, аналіз кореспонденції, що надходить на її ім'я, підготовка відповідних проектів доручень, протокольних рішень тощо;
надання окремих фахових консультацій, а також роз'яснень з питань діяльності посадової особи або органу (за дорученням посадової особи);
взаємодія з підрозділами апарату, органами державної влади, органами місцевого самоврядування у розв'язанні питань, що виникають під час опрацювання доручень посадової особи;
організація зустрічей посадової особи з громадськістю, представниками засобів масової інформації, посадовими особами інших органів, прийому відвідувачів та іноземних делегацій;
інші завдання.
7. Основні обов'язки і права працівників патронатної служби визначаються законодавством з питань державної служби.
Конкретний перелік обов'язків та прав працівників патронатної служби визначається у посадових положеннях та інструкціях, що затверджуються посадовою особою, при якій утворена служба.
8. Крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України (322-08), державні службовці патронатної служби можуть бути звільнені у разі зміни керівника або складу державного органу (частина друга статті 30 Закону України "Про державну службу"). У цьому випадку в трудовій книжці робиться запис з посиланням на пункт 1 статті 40 Кодексу законів про працю України. (Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 (962-2001-п) від 09.08.2001)
9. Державні службовці патронатної служби, які мають право на відставку, відповідно до статті 31 Закону України "Про державну службу", в разі відмови у відставці повинні продовжувати виконання службових обов'язків і мають право на звільнення в порядку, передбаченому Кодексом законів про працю України.
10. Інші питання перебування на державній службі працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України і голів місцевих державних адміністрацій регулюються Законом України "Про державну службу".
* * *
Додаток 11