3. Законодательное и государственное регулирование кризисных ситуаций

Антикриз регулирование – это воздействие на должника на макроуровне. Антикриз рег-ие содержит меры орган-экон-го и нормат-прав-го воздей-ия со стороны гос-ва, направл-е на защиту пред-ий от криз-х ситуаций, предотвращение банк-ва или ликв-цию в случае неэф-ти его дальнейшего функц-ния.

Осн-ми направл-ми гос антикриз-го регул-ия яв-ся: 1.Совершен-ние закон-ной базы о несост-ти пред-ий; 2. осущ-ние мер по оздоровлению жизнесп-ных предп-ий, включая оказание гос-ной поддержки неплатежесп-ным пред-иям и привлечение инвесторов, участ-щих в оздор-нии этих пред-ий; 3. принятие прав-вом РФ мер, направ-ых на преодоление кризиса неплатежей; 4. приватизация и добровольная ликв-ция пред-ий-должников; 5.создание института арбитр-ых и конкурсных управляющих.

Гос-ое упр-ие в сфере несост-ти осущ-ся на федер-ном и регион-ом ур-нях. Муниц-ные образ-ния самост-но решают вопросы упр-ия несост-ми пред-ми и орган-ми, наход-ся в муниц-ой собст-ти или имеющими в устав капитале долю муниципальной собственности.

Федеральный уровень. Гос-ным органом, проводящим политику антикриз-го регул-ия, яв-ся Федер-ая служба по делам о несост-ти и финан-му оздоровлению (ФСДН). ФСДН выполняет следующие функции:1. анализирует экон-ое и финан состояние пред-тий, имеющих признаки несост-ти, подготавливает реком-ции по их устранению; 2. проводит работу по формир-нию принципов, критериев оценки неплатежесп-ти пред-ий, ведет учет неплатежесп-х пред-тий; 3.выступает уполномоченным представителем собственника гос-го пред-тия в тех случаях, когда процедурами, применяемыми к пред-тию-должнику, предусм-ся участие собственника пред-тия.

Региональный уровень. На территории субъектов РФ расположены как пред-тия федер-ой собст-ти, так и пред-тия, наход-ся в собст-сти субъекта РФ. Соотв-но в ведения террит-ых органов ФСДН России находятся федер-е объекты, а для процедур банк-ва на пред-ях, наход-ся в гос-ой собс-ти субъекта РФ, созд-ся или создавались регион-ые комитеты или упр-ния.

Банкротство – это прежде всего экон-ая проблема, но решается она в юридических рамках. Поэтому решение задачи финансового оздоровления пред-тия должно базироваться на знании особ-тей прав-го регул-ия несост-ти (банкротства). Изучая вопросы, связанные с процедурами банкротства и финанс. оздоровления пред-тий, а также учитывая то обстоятельство, что в России конфликт между должником, не способным выполнять свои обязательства, и его кредиторами может быть урегулирован как в судебном, так и во внесудебном порядке, следует уделить необх-ое внимание след правовым актам: 1.ГК РФ; 2.Закону РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 "О несост-сти (банкр-ве) пред-тий"; 3. Федеральному закону РФ от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; 4 Указу Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2264 "О мерах по реал-ции закон-ных актов о несост-ти (банкротстве) предприятий";5.Указу Президента РФ от 1994 г. № 1114 "О продаже государственных предприятий-должников";6.постановлению Прав-ва РФ от 20 мая 1994 г. № 498 "О некоторых мерах по реал-ции закон-ва о несостоятельности (банкротстве) предприятий".

К числу важных норм-х актов, направл-х на преодоление кризисных ситуаций в разл-х сферах жизнедеят-ти об-ва, следует отнести Указ Президента РФ от 1993 г. «О деят-ти исполн-х органов по преодолению кризиса власти», постановление Гос. думы Фед-го Собрания РФ от 1994 г. «О кризисном положении в российской науке», постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 1994 г. «О кризисе платежесп-ти в экономике РФ», указы Президента Российской Федерации от 1994 г. «О мерах по преодолению кризисной ситуации на предприятиях текстильной и легкой промыш-ти» и др.

Поэтому гос-во ужесточает режим Конт-ля за соблюдением законов и нормат-х актов, связанных, напр, с пр-вом и реал-цией алког-х напитков, продуктов питания, медикаментов, сложной электро - бытовой техники. Велика роль гос-ва в регул-нии таких сторон соц-й жизни, как занятость, труд-ые отн-ния, развитие домохозяйств. Оно осущ-ся с помощью широкого арсенала закон-ных и административно-правовых мер, политики цен и тарифов, налогов.