Внутренняя политика Александра і.

Личность Александра І (родился в 1777 г) : среднего роста, белокурый с голубыми глазами всегда приветлив изысканные манеры, красивое лицо. Но ранний брак (в 16 лет) помешал его образованию. Для императора характерна несмелость, неумение выбрать помощников, лицемерие, недоверие. У него не было стремления к деспотизму.

Стал императором в 1801 г

Политика направлена на сохранение крепостного строя с учетом новых условий (революционного движения на Западе, капиталистических отношений, роста народных движений).

Он проводил политику лавирования. Наряду с реакционными мерами, делал уступки времени - либеральные обещания и меры.

Цели внутренней политики:

− смягчить кризис крепостничества;

− укрепить дворянство;

− укрепить власть;

− смягчить классовые противоречия.

Во внутренней политике России было два этапа. Первый до 1815 г. – относительно либеральный, второй – открыто реакционный, известный как «аракчеевщина».

Первоначально Александр приблизил к себе дворянскую молодежь. Два года (до 1803 г.) при императоре действовал неофициальный совещательный орган- так называемый «Негласный комитет». Разрабатывал реформы.

Существует мнение, что в начале правления искренне думал об отмене крепостничества, разрабатывались тайные планы (личное освобождение крепосных с небольшим наделом (проект Н.И.Новосильцева); другой проект постепенный выкуп помещичьих крестьян государством и превращение их в арендаторов земли у помещиков). Но император не нашел сторонников и опоры. Время великих реформ еще не наступило.

Прогрессивные меры:

1. Устранил тиранию Павла І. Среди прочего:

- восстановил Жалованную грамоту дворянству;

- восстановил дворянские выборы;

- амнистировал осужденных за пустяки;

- отменил тайную экспедицию Павла;

- снял запрет на фраки, шляпы, бороды, поездки за границу;

- переименовал Новороссийск в Екатеринослав.

2. Уступки капитализму:

- указ о вольных хлебопашцах (1801 г). Заможные крестьяне выкупали себя по согласию с помещиком (за все время действия указа выкупилось примерно 2% всех крепостных).

- разрешил купцам и государственный крестьянам покупать земли без крестьян;

- расширены льготы купечеству, открыты коммерческие училища и заёмный банк;

- 1804 г в Латвии (Лифляндии) и Эстонии (Эстляндии) отменено крепостничество (там оно было смягченным) - крестьяне стали свободными без земли и превратились в арендаторов.

- прекратилась практика раздачи государственных крестьян помещикам и продажа крепостных без земли.

3. Реформы управления.

Способствовали централизации и бюрократизации власти

1. Вместо коллегий создано 8 министерств: Военно-сухопутных сил, Военно-морских сил, Внутренних дел., Иностранных дел, Юстиции., Коммерции, Народного просвещения, а также Государственного казначейства на правах министерства. Делились на департаменты, отделения и столы. Дела решались не коллегиально, а единолично министром. Он имел товарища (заместителя) и канцелярию.

2. Создан Комитет министров (для совместного обсуждения важных дел).

3. Создан Государственный совет – совещательный орган для разработки законов. В таком виде существовал до 1906 г. В него входили все министры и лица, что назначались царём.

4. Изменения в Синоде – усиление роли обер-прокурора (руководителя Синода)

5. Сенат стал высшей аппеляционной инстанцией (окончательные приговоры по судебным делам). Также уточнял отдельные положения законов плюс контроль за мини страми

Была предоставлена конституции Финляндии и Польше. Тогда это автономии в составе России. Польская конституция была самой либеральной в Европе (верховная власть в руках Сейма и Государственного совета, на государственных должностях только поляки, делопроизводство на польском языке, свобода печати и личности).

Реформы укрепили власть, но были ограниченными

4. Проведены крупные реформы в области образования, так как стране требовались специалисты:

В 1802-1804 гг. была проведена прогрессивная реформа образования - создано Министерство народного просвещения и приняты новые законы об образовании (“Устав учебных заведений” 1804 г.). Возникла система образования, так как появилась преемственность между учебными заведениями. Система образования складывалась из ступеней: 1) приходские училища (один год обучения – обучали элементарной грамоте и простому счету); 2) уездные училища (два года) (добавлялись география, история, рисование, естествознание) – после училища можно было поступать в гимназию; 3) гимназии (четыре года обучения) (изучались - латинский язык, иностранные языки (французский, немецкий), география, история, математические науки, естественные науки, словесность, коммерция) – гимназий в начале века было 47; 4) университеты (высшая ступень образования) (как правило, имели 4 факультета).

− Открылись новые университеты: если до этого в России существовал лишь один университет — Московский, то в 1802 г. был восстановлен Дерптский университет, а в 1803 г. — открыт университет в Вильно. В 1804 г. основаны Харьковский и Казанский университеты. Тогда же был открыт Педагогический институт в Петербурге, с 1819 г. преобразованный в университет.

Университеты стали центрами образования.

По современным рамкам, университеты были небольшими. В 1820-х гг. в Московском университете было 46 преподавателей (28 профессоров) и 500 студентов. Факультеты: нравственно-политических наук, физико-математический, медицинский, филологический. Имел филиалы (институты).

Были созданы и специализированные высшие учебные заведения — Московское коммерческое училище (1804 г.), Институт путей сообщения (1810 г.).

Помимо этого открывались привилегированные учебные заведения для дворян: Демидовский лицей в Ярославле, Нежинский, Ришельевский, а в 1811 г. — знаменитый Царскосельский лицей (6 лет обучения для мальчиков 10-12 лет).

Образование было сословным – в гимназии, например, принимались только дети дворян и чиновников.

Развитию образования и науки сособствовало то, что:

– Была смягчена цензура.

– Разрешены частные («вольные») типографии.

– Основана Императорская Публичная библиотека (ныне – государственная публичная библиотека в Санкт-Петербурге).

– Создавались различные научные общества.