7. Правовое обеспечение управления в строительстве. Нормативно-технические документы в строительстве

Градостроит. регламент устанавливает пределы границ соответствующей терр. зоны, равно как всего, что находится над и под поверхностями земельных участоков (п.9), обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и нового назначения (п.3), осущ-ния градостроит. требований, экологич. условий (п.9), ответственность за нарушение условий, возмещение вреда, причинённого физ. и юр. лицами в результате нарушений требований законов.

Введение информационных систем градостроительной отрасли. Не допускается принятие органами гос. власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в т.ч. выкупе земельных участков для муницип. нужд (п.9).

Документами территориального планир-я являются (п.4): использование и охрана лесного фонда, водных объектов, границы территорий объектов культурного наследия (п.10).

Схема территориального планир-я может размещаться на оф. сайте Правительства РФ. Местное самоуправление может выдать заключение о согласии или несогласии. В целях доведения до населения информации ген. плана в общем порядке организуют выставки, экспозиции.

Положение утверждается Пензенской городской думой: 1. разработано в соотвтетствии с градостроит. нормами; 2. с законом Пенз. области о местном самоуправлении.

Данное условие не распространяется на: 1. стр-во индивид. жилья и хоз. построек; 2. ремонт и реконструкцию зданий без увеличения площади; 3. стр-во объектов, фин-х из городского бюджета.

КУМИ – комитет по управлению муниципальным имуществом.

Заказчик, застройщик участвует в строительстве общегор. объектов. Размер ср-в, направленных заказчиком, застройщиком уст-ся в соотв-ии с нормативом с учётом типа строящегося объекта и градостроительной ценности реального земельного участка.

Участие заказчиков осущ-ся следующими способами: собств. силами, расселением ветхого и аварийного жилого фонда, передача в муниципальную собственность нежилых помещений, относящихся к инфраструктуре; передача части построенного жилья в распоряжение администрации города.

К установленным размера средств доп-ся в особых случаях по решению Гор. думы (соц. значимость объекта, кроме торговли).

В наст. момент любая строит орг-ция обязана подать проектную декларацию, кот. имеет опр. пункты: сведения о застройщике, адрес, место расположения, информация о гос. регулировании, об учреждениях с указанием уст. к-ла, инф-ия об объектах стр-ва за последние 3 года, лицензия, инф-ия о величине ден. средств: размер кред. зад-ти, активы, заёмные ср-ва. Инф-ия о проекте, рез-ты гос. экспертизы, инф-ия о разрешении стр-ва, права застройщика на зем. уч-к, предполагаемый срок ввода в эксплуатацию, перечень субподрядных орг-ций, перечень возможных фин. рисков, способ обеспечения исполнения обязательств по договору.

7. Правовое обеспечение управления в строительстве. Нормативно-технические документы в строительстве.

К организационно-правовым документам относятся: учредительный договор; устав организации; положение об организации; положения о структурных подразделениях; положения о коллегиальных и совещательных органах учреждения; регламенты работы коллегиальных и совещательных органов; регламенты работы аппарата управления (руководства); штатное расписание; инструкции по отдельным видам деятельности, должностные инструкции, правила и т.д.

Обязательный для любой организации, независимо от профиля и масштаба бизнеса, минимум документов определен законом. Гражданское законодательство устанавливает перечень необходимых документов, которые подтвердят правоспособность компании, то есть возможность совершать сделки и принимать на себя обязательства. Этот перечень включает в себя учредительный договор, регистрационные свидетельства, лицензии, документы, которые подтвердят оплату уставного капитала. Эту документацию в обязательном порядке раскрывают перед акционерами компании, аудиторами и контролерами.

В группе документов, не зависимо от форм собственности и структуры организации, можно выделить основные виды документов, которые присуще любой организации:1) Распорядительная документация (приказы, распоряжения, решения, протоколы общих собраний различных органов). 2) Бухгалтерского учета и отчетности (хранить не менее 5 лет). 3) Документы, фиксирующие трудовые отношения работников с работодателем (документы по личному составу). 4) Планово-отчетная (бизнес-планы, совет директоров, общие собрания, акционерные и т.д.).

Помимо документации, наличие которой обязательно в силу закона, компании предстоит определить «бумажный» объем, необходимый для повседневной деятельности. Здесь можно выделить:

документы, которыми оформляют отношения с поставщиками и заказчиками; документы, с помощью которых фиксируют внутрифирменную информацию.

При регистрации документов на предприятии должны выполняться следующие правила:

1) каждый документ регистрируется только один раз 2) все документы регистрируются только в одном месте 3) все документы регистрируются по единой форме, принятой на предприятии Регистрационный номер документа, как правило, состоит из следующих элементов: 1) шифра организации в министерстве или ведомстве 2) номера дела, в который помещается документ или его копийный экземпляр 3) порядкового номера документа в регистрационном журнале

Регистрация поступающих документов производится путем простановки в правом нижнем углу лицевой стороны первой страницы документа регистрационного штампа с помощью ручного штемпеля и занесением в штамп даты и индекса документа. Для отправляемых документов дата и индекс документа проставляются в левой части листа под постоянными реквизитами бланка.

Все документы, которые обращаются в системе документооборота, разделяют следующим образом:1.Поступающие 2.Отправляемые 3.Основные документы (по основной деятельности, по командировкам, по личному составу) 4.Внутренние (финансовые, служебные).

Нормативно-технические документы в строительстве:

Государственный стандарт (ГОСТ) — одна из основных категорий стандартов в СССР, сегодня межгосударственный стандарт в СНГ. Принимается Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).

Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих проектирование и строительство.

Санитарные правила и нормативы (СанПиН) Государственные сметные нормы (ГСН)

Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр) - предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения ремонтно-строительных работ по разборке, демонтажу, ремонту, усилению и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделочных покрытий в условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения строительных материалов, деталей и конструкций на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений, составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом, а также для расчетов за выполненные работы и списания материалов.

Единые нормы и расценки (ЕНиР) — свод документов, регламентирующий единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы и утвержденный постановлением Государственного строительного комитета СССР.

А также методические документы в строительстве, правила, ведомственные строительные нормы, гигиенические нормы, нормы противопожарной безопасности.