3.Организационно-функциональные структуры управления строительными организациями.

Структура системы управления состоит из отдельных работников, образующих аппарат управления, и технических средств управления. Структура управления по горизонтали состоит из звеньев, а по вертикали – из ступеней.

Различают следующие типы структур управления: линейную, функциональную, линейно-штабную, матричную, дивизиональную.

1.Линейная орг.структура - характеризуется разделением зон ответственности и единоначалием. Исполнитель подчиняется и получает указания только от одного руководителя, структурное подразделение возглавляет наделенный необходимыми полномочиями начальник, он же осуществляет единолично все функции управления. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Преимущества: четкая система взаимных связей; быстрота реакции в ответ на прямые приказания; согласованность действий исполнителей; оперативность в принятии решений; ясно выраженная личная ответственность руководителя за принятые решения.

Недостатки: ограниченность количества подчиненных, которые могут «замыкаться» на одного руководителя, т. е. ограниченность диапазона (сферы) контроля. Сложно решаются вопросы, возникающие между подразделениями, часто наблюдаются случаи неравномерной загрузки руководителей, успех работы во многом зависит от их мастерства и опыта.

начальник участка

прораб

прораб

прораб

мастер

мастер

мастер

рис.1. Линейная структура управления

2. Функциональная орг.структура построена по принципу распределения функций внутри организации и создания сквозных подструктур по управлению функциями. Это значительно облегчает работу руководителя, так как у него имеются заместители и ему нужно работать только с ними, а не со всем коллективом исполнителей индивидуально. Каждый из заместителей по функциональным направлениям обязан компетентно решать возникающие производственные задачи и имеет право принимать самостоятельные решения в пределах своих полномочий. Традиционно на производстве действуют следующие функциональные блоки: планирования, оперативного управления, снабжения, бухгалтерского учета и маркетинга.

Преимущества: более глубокая проработка решений по функциональным направлениям; высокая компетентность специалистов, отвечающих за наполнение функций; высвобождение линейных менеджеров от части задач, решаемых функциональными руководителями.

Недостатки: ориентацию на реализацию в основном закрепленных функций, отсутствие инновационности и гибкости при изменении ситуации как в организации, так и во вне ее; сложно осуществлять координацию и согласованность решений специалистов, каждый из которых считает свои задачи приоритетными.

рис.2. Функциональная структура управления

3 Линейно - функциональная (линейно-штабная) орг.структура: в основе - линейная структура, но включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соответствует линейной.

Достоинства: более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов; некоторая разгрузка высших руководителей; возможность привлечения внешних консультантов и экспертов.

Недостатки: недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении; тенденции к чрезмерной централизации управления;

начальник участка

штаб

прораб

прораб

прораб

мастер

мастер

мастер

рис.3. Линейно-штабная структура управления

1. Матричная орг.структура (программно-целевая) - может быть охарактеризована как "решетчатая" организация, построенная на основе принципа двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функционального подразделения, которое предоставляет персонал и другие ресурсы руководителю проекта (или целевой программы), с другой, - руководителю временной группы, который наделен необходимыми полномочиями и несет ответственность за сроки, качество и ресурсы.

Преимущества: лучшая ориентация на проектные (или программные) цели и спрос; более эффективное текущее управление, возможность снижения расходов и повышения эффективности использования ресурсов; более гибкое и эффективное использование персонала организации, специальных знаний и компетентности сотрудников; улучшение контроля за отдельными задачами проекта или целевой программы;

Недостатки: трудность установления четкой ответственности за работу по заданию подразделения и по заданию проекта или программы (следствие двойного подчинения); необходимость постоянного контроля за соотношением ресурсов, выделяемых подразделениям и программам или проектам; высокие требования к квалификации, личным и деловым качествам работников, работающих в группах, необходимость их обучения; частые конфликтные ситуации между руководителями подразделений и проектов или программ.