2. Основные принципы и функции управления строительной организацией.

Принципы управления. В принципах (от лат. principium - начало, основа) обобщены познанные законы и закономерности и оправдавший себя опыт управления, зафиксированный в виде правил, положений, рекомендаций. Принципы управления отражают объективные особенности производства и требования к системе управления. Они должны быть объективными и соответствовать закономерностям развития социальной структуры общества.

К классификации принципов, используемых в административной деятельности, ученые XX в. подходили по-разному. В начальный период развития капиталистических отношений Ф. Тейлор и его последователи большое внимание уделяли разделению работ на операции, их анализу изучению затрат на них рабочего времени. В это же время Тейлор впервые обосновал необходимость выделения планирования в самостоятельную управленческую операцию.

Немного позже А. Файоль поставил вопрос о выделении собственно управленческой деятельности в особый объект исследования. Он впервые выделил в административной 14 принципов руководства: 1) разделение труда; 2) власть, ответственность); 3) дисциплина; 4) единство командования; единство руководства; 6) подчинение индивидуальных интересов; 7) вознаграждение; 8) централизация; 9) скалярная цепь; 10) порядок; 11) равенство; 12) устойчивость должностей состава; 13) инициатива; 14) корпоративный дух.

Несколько иначе подошел к выделению принципов управления Эмерсон, в их число он включил: 1) точное формулирование целей достижения результата; 2) здравый смысл при анализе каждого нового процесса с учетом перспективных целей; 3) необходимость специальных знаний и компетентных советов; 4) дисциплина - подчинение всех членов коллектива установленным правилам и распорядку; 5) справедливое отношение к персоналу; 6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет, обеспечивающий руководителя необходимыми сведениями; 7) диспетчирование (четкое оперативное управление деятельностью коллектива); 8) нормы и расписание; 9) нормализация условий; 10) нормирование операций; 11) стандартные письменные инструкции; 12) вознаграждение за производительность, направленное поощрение труда каждого работника.

Намного позже О. Хейнс и И.Масси предложили следующую классификацию: 1) принцип одного начальника (подчинение не более одному вышестоящему лицу); 2) принцип диапазона руководства (ответственность за деятельность не более 5-8 подчиненных); 3) принцип исключения (делегирование ответственности за рутинные вопросы своим подчиненным); 4) скалярный принцип (четкая иерархическая структура управления).

Русский ученый Л. Жданов выдвигает еще один подход к выделению принципов управления: 1) деление на отделы с ясно и точно сформулированными целями, при этом система целей должна быть субординирована; 2) единая воля - работа выигрывает от инициативы работников, но продуктивной она становится только в том случае, если во главу угла ставится руководитель, полномочный принимать решения и отвечать за результаты их реализации; 3) коллективный разум и опыт в управлении должны сочетать единство действия руководителя и коллективного совета при нем. Советы нужны как при руководителе предприятия, так и при цехах, в их состав должны входить мастера и рабочие; 4) подбор материалов (дело пойдет только в том случае, если работники будут «способны» придерживаться какой-либо системы); 5) важнейшее условие эффективности работы - наличие стимулов, обуславливающих заинтересованность в работе.

Анализ объективных особенностей общественной жизни в России, закономерностей развития социальной структуры производства и состояния производственной деятельности предприятий показывает, что в настоящее время управленческая деятельность базируется на следующих основных принципах: научный подход к управлению; государственное регулирование развития важнейших отраслей; соблюдение установленных государством требований к экологии и охране труда; оптимальное сочетание многоукладно экономических форм хозяйствования; соответствие управляющей подсистемы (субъекта управления управляемой (объекту управления); самоуправляемость систем; правильный подбор и расстановка кадров; централизация управления; единоначалие; корпоративный дух и единство командования; стимулирование трудовой деятельности; свобода для предпринимательской деятельности.

Функции управления. Основные действия, или функции, которые составляют процесс управления, планирование, организация, исполнение (или руководство), контроль. Они универсальны и не зависят от содержания и назначения производства и его вида, типа, размера и других особенностей. Существует еще координация понятие, наиболее близкое к управлению, его синоним, она обеспечивает руководство таким образом, чтобы все работали вместе для достижения общей цели.

Итак, пять основных функций, или действий, составляют управление:

1. Планирование - главная функция управления, которая определяет, чем, как, когда и где достигается цель. Планирование решает три основные задачи: первую - определить место организации в настоящее время. Управляющий оценивает сильные и слабые стороны организации в финансах, маркетинге, производстве продукции, трудовых ресурсах для выяснения того, чего организация может реально добиться. Вторую - выяснить, куда организация предполагает двигаться, ее цель. Оценивая возможности и угрозы в окружающей среде, управляющий определяет, какими должны быть цели организации и что может помешать их достижению. Третью - определить, как предполагается достигнуть целей, в общем, и конкретном виде. Это - главная задача управления процессом и людьми для достижения цели организации.

Функции планирования непрерывны, так как при достижении первоначальной цели разрабатываются новые, к тому же выполнение целей и задач сопровождается постоянной неопределенностью будущих ситуаций, соответственно планы пересматриваются и координируются. Планирование содержит следующие действия: формулирование целей и намерений, определение основных направлений деятельности, составление планов, учет будущего и разработка программ действий,

2.Организация - это процесс взаимодействия людей для достижения общей цели. Можно сравнить управление организацией с управлением оркестром. Если требуется получить общее звучание, то дирижер, согласуясь с партитурой, для исполнения объявленного произведения, ограничивает область свободы каждого музыканта. Организовать - значит создать такую структуру, чтобы организация могла выполнить свои планы и достичь своей цели. Организация включает делегирование заданий и власти, возникающих при планировании, их распределение по подразделениям вплоть до каждого исполнителя. Все подразделения, работая вместе, обеспечивают, в конечном счете, успех всей организации. В состав функции организации входит постановка задач исполнителем, разработка организационной структуры, передача полномочий, привлечение исполнителей и средств для выполнения плана, построение материального и социального каркаса организации.

3.Руководство (исполнение). Сущность управленческой функции исполнения включает мотивацию, коммуникацию и лидерство. Во многом успех деятельности управляющего определяется его способностью быть лидером коллектива исполнителей. Лидерство - основная составляющая успеха функции исполнения. Управляющий знает, что даже самые совершенные планы и организационные структуры не имеют смысла, если фактическая работа в организации не выполняется. Главная задача управляющего в том, чтобы исполнитель выполнил работу с готовностью, желанием и умением, Исполнение, осуществляемое с помощью лидерства, не может быть распределено и делегировано по организации. Функция исполнения результат сложной деятельности лидера, умеющего мотивировать исполнителей и обеспечивать их надежной коммуникацией связей и распоряжений.

4.Контроль - это функция управления, в соответствии с которой управляющие обеспечивают обратную связь, собирают информацию о текущем состоянии исполнения внутри организации, сравнивают текущее исполнение с заданием, установленным нормами выполнения, определяют, следует ли изменять организацию, чтобы достигнуть ранее поставленных целей. Контроль - это непрерывный процесс. Управляющие постоянно собирают информацию, сопоставляют и находят новые пути совершенствования производства и управления. Почти все, что делает управляющий, обращено в будущее, через планы и стратегию. Контроль содержит следующие этапы: сравнение планов с реальными результатами, корректировка планов, накопление опыта для дальнейшего планирования, а также обеспечение того, чтобы все совершалось согласно планам и распоряжениям.

5. Координация - центральная функция управления, обеспечивающая бесперебойность и непрерывность процесса. Ее главная задача -достичь согласованности в работе всех функций управления, установить рациональную коммуникацию между ними. Координация - самый близкий синоним управления. Управляющий сегодня выполняет обязанность сложного коммуникационного центра, принимающего и перераспределяющего информацию. Он является ключевой фигурой, обеспечивающей согласование действий, объединяет и гармонизирует усилия всего коллектива, обеспечивает налаживание взаимосвязей с подразделениями.