Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры-иной вид.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
4.04 Mб
Скачать

4.Государственные внебюджетные фонды.

Как известно из состава финансовой системы, наравне с госбюджетом, государство для выполнения своих функций создает разнообразные внебюджетные фонды. Для них, в отличие от бюджетных характерны следующие особенности :

  1. Для них характерна более узкая целевая направленность (финансирование характерного круга задач).

  2. Наличие специфических источников формирования. У каждого внебюджетного фонда своя система платежей (преобладают обязательные взносы, имеющие очень много общего с налогами).

  3. Высокая мобильность внебюджетных фондов.

Достоинства внебюджетных фондов.

  1. Позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и других расходов.

  2. Позволяют разгрузить госбюджет, беря на себя часть его расходов, разрешают проблему финансирования бюджета.

  3. Имея строго целевое направление использования средств, дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно, это можно сделать за счет увеличения налогов в госбюджет, но при увеличение ставок сборов во внебюджетные фонды понятно, что эти расходы связаны с конкретными интересами общества, и это воспринимается с большим пониманием.

В РФ создаются внебюджетные фонды на разных уровнях управления - есть федеральные, субъектов федерации, местные. На федеральном уровне существует около 50 внебюджетных фондов. Практически все внебюджетные фонды можно разбить на 2 группы:

  • фонды социального назначения (Пенсионный Фонд, Фонды Обязательного Медицинского Страхования, Государственный Фонд Занятости, Фонд Социального Страхования, Федеральный фонд социальной поддержки населения, после событий 1993 года - Фонд взаимопомощи и примирения );

  • фонды экономического назначения (разнообразны по совей направленности и источникам, составляют большую часть внебюджетных фондов. Особенно много фондов, связанных с финансированием научно-технических работ, например, Российский Фонд технологического развития, почти 20 отраслевых фондов НИОКР (лесного хозяйства, по металлургии, газовой промышленности) - они создаются за счет обязательных отчислений подведомственных предприятий в размере 1,5% от реализованной продукции , которые включаются в с/с.)

Очень много различных внебюджетных фондов поддержки, такие как, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции - для развития рыночных отношений в России; отраслевые фонды - Фонд финансовой поддержки электроэнергетики и электрификации - для финансовой помощи отстающим предприятиям на развитие, восполнение недостатка оборотных средств.

Что касается источников существования фондов, то большинство из них живут за счет обязательных взносов, хотя есть фонд, формирующийся за счет средств от реализации военной техники Минобороны.

Внебюджетные фонды находятся в ведении исполнительных органов власти. Для оперативного управления крупными внебюджетными фондами создается специальный административный аппарат, остальные фонды управляются различными ведомствами или исполнительными органами власти.

Пенсионный Фонд РФ.

Органы управления ПФ - Правление (осуществляет оперативно-методическое руководство деятельностью Фонда, представляет его во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями), исполнительная дирекция и ревизионная комиссия. Отделения этого внебюджетного фонда есть во всех регионах и крупных городах. (28% от фонда заработной плат)

Фонд социального страхования РФ.

В настоящее время система ФСС находится в совместном правлении государства и профсоюзов. (6,4% от ФОТ)

Среди всех пособий важнейшее значение имеют;

  • пособия по временной нетрудоспособности (пособия по болезни) - составляют примерно 4/5 всех пособий;

  • пособия по беременности и родам(женщины за 72 дня до родов и 72 дня после родов получают пособие в размере з/пл) - 10% от суммы всех пособий;

  • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (в размере 2*min оклад) - 6% ;

  • прочие пособия - 4% .

Пособия из ФСС выплачиваются работающим через бухгалтерию. Но чтобы не гонять зря деньги, определенный процент тарифа остается на предприятии.

Фонды обязательного медицинского страхования.

Система ФОМС включает в себя :

  • Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования;

  • региональные фонды ОМС (созданы во всех регионах, кроме Чечни и Нижегородской области).

Если не введена система региональных ФОМС, то страховые взносы собираются в региональный бюджет.