- •Глава 20. Эволюция финансовой системы россии
- •Глава 21. Государственный бюджет российской федерации
- •Глава 22. Бюджетное устройство российской федерации
- •Глава 23. Государственный кредит в российской федерации
- •Глава 24. Внебюджетные фонды российской федерации
- •Глава 25. Управление государственными финансами в российской федерации
- •Раздел V макроэкономическая политика
- •Глава 30. Макроэкономическая политика
- •Раздел I Деньги
- •Глава 1 Понятие, происхождение и сущность денег
- •1.1. Понятие и происхождение денег
- •1.2. Функции денег
- •Глава 2 Создание и обращение денег
- •2.1. Процесс создания денег в экономике
- •2.2. Денежные агрегаты
- •2.3. Денежное обращение, денежный оборот, платежная система
- •Глава 3 Закон денежного обращения и последствия его нарушения
- •3.1. Закон денежного обращения
- •3.2. Понятие и сущность инфляции
- •1) Связанное с нарушением закона денежного обращения;
- •3) Приводящее к утрате деньгами части или всех функций.
- •3.3. Виды инфляции
- •3.4. Механизм развития и определение уровня инфляции
- •3.5. Меры борьбы с инфляцией
- •Глава 4 Понятие и основные элементы денежных систем
- •4.1. Понятие и основные элементы денежной системы страны
- •4.2. Понятие и основные элементы национальной валютной системы
- •1. Национальная валюта.
- •2. Условия обратимости (конвертируемости) национальной валюты.
- •3. Режим курса национальной валюты.
- •4. Паритет национальной валюты.
- •5.Международная ликвидность страны и ее национальное регулирование.
- •6. Регламентация международных расчетов страны.
- •1) Порядка и форм международных расчетов;
- •2) Платежных средств, используемых
- •7. Режим национального валютного рынка и рынка золота.
- •8. Национальное валютное регулирование и валютный контроль.
- •4.3. Понятие и основные элементы мировой валютной системы
- •I. Резервные и коллективные валюты.
- •2. Условия взаимной обратимости (конвертируемости) валют.
- •4. Межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности.
- •1) Способность страны или группы стран своевременно погашать свои международные обязательства;
- •2) Совокупность средств, обслуживающих международный платежный оборот.
- •6. Режим мирового валютного рынка и рынка золота.
- •Глава 5 Эволюция денежных систем
- •5.1. Типы денежных систем
- •5.2. Биметаллизм и его основные системы
- •5.3. Монометаллизм и его основные системы
- •5.4. Эволюция мировой валютной системы
- •Глава 6 Эволюция денежной системы России
- •6.1. Эволюция денежной системы дореволюционной россии
- •6.2. Эволюция денежной системы ссср
- •6.3. Денежная система российской федерации
- •6.3.1. Становление и развитие денежной системы Российской Федерации
- •6.3.2. Основные элементы денежной системы Российской Федерации
- •6.3.3. Основные параметры денежной системы Российской Федерации
- •1. Количество денег в экономике.
- •2. Оценка темпов инфляции.
- •3. Меры по борьбе с инфляцией.
- •Раздел II Кредит
- •Глава 7 Понятие, сущность и функции кредита
- •7.1. Ссудный капитал и кредит
- •7.2. Функции кредита
- •Глава 8 Кредитная система
- •8.1. Понятие и структура функциональной кредитной системы
- •8.2. Понятие и структура институциональной кредитной системы
- •8.3.2. Банковская система
- •8.3.3. Система небанковских кредитных учреждений
- •Глава 9 Банковское дело
- •9.1. Понятие и принципы классификации
- •6. К факторам становления и развития банковских уауг относятся:
- •9.2. Экономическое содержание и структура пассивных и активных операций коммерческих банков
- •9.2.1. Экономическое содержание и структура пассивных операций коммерческих банков
- •1) Собственные ресурсы;
- •2) Собственные средства;
- •3) Собственный капитал.
- •9.2.2. Экономическое содержание и структура активных операций коммерческих банков
- •9.3. Основные операции коммерческих банков
- •9.3.1. Депозитные операции коммерческих банков
- •9.3.2. Кредитные операции коммерческих банков
- •9.3.2.1. Виды банковских кредитов
- •2) Специфическую форму финансирования капитальных вложений предприятия.
- •9. По степени окупаемости и условиям амортизации различают:
- •9.3.2.2. Виды банковских ссуд
- •9.3.2.3. Кредитная политика коммерческого банка
- •9.3.2.4. Методы и условия кредитования
- •9.3.2.5. Оценка кредитоспособности заемщика
- •9.3.2.6. Организация процесса кредитования
- •9.3.3. Залоговые операции коммерческих банков
- •9.3.4. Расчетные операции коммерческих банков
- •9.3.5. Кассовые операции банков
- •9.4. Операции коммерческих банков на денежных рынках
- •9.4.1. Операции коммерческих банков с валютой и валютными ценностями
- •9.4.2. Операции коммерческих банков с ценными бумагами
- •9.5. Неосновные операции коммерческих банков
- •9.5.1. Брокерские операции коммерческих банков
- •2. Операции на вторичном рынке.
- •9.5.2. Трастовые операции коммерческих банков
- •9.5.3. Выдача поручительств и гарантий коммерческих банков
- •9.5.4. Консалтинговые операции коммерческих банков
- •Глава 10 Эволюция кредитной системы России
- •10.1. Развитие кредитной системы в дореволюционной россии
- •10.2. Развитие кредитной системы ссср
- •10.3. Кредитная система российской федерации
- •10.3.1. Центральный банк Российской Федерации
- •10.3.2. Банковская система Российской Федерации
- •Раздел III Финансы
- •Глава 11 Финансы как экономическая категория
- •11.1. Понятие и сущность финансов
- •11.2. Взаимосвязь финансов и других экономических категорий, участвующих в стоимостном распределении
- •11.3. Функции финансов
- •Глава 12 Понятие и структура финансовой системы
- •12.1. Функциональная финансовая система
- •Финансы предприятий, учреждений, организаций
- •Страхование
- •Государственные финансы
- •12.2. Институциональная финансовая система
- •Глава 13 Государственные финансы
- •13.1. Понятие и сущность государственных финансов
- •13.2. Понятие и структура функциональной системы государственных финансов
- •13.3. Система государственных доходов и расходов
- •13.3.1. Понятие и сущность государственных доходов и расходов
- •13.3.2. Взаимосвязь государственных доходов и государственных расходов
- •Глава 14 Государственный бюджет
- •14.1. Понятие и сущность
- •14.2. Функции государственного бюджета
- •14.3. Структура и взаимосвя1к
- •14.4. Состояние бюджета
- •14.4.1. Установление допустимых пределов дефицита бюджета
- •14.4.2. Поиск оптимальных источников финансирования
- •Глава 15 Бюджетное устройство
- •15.1. Бюджетная система
- •15.2. Налоговая система
- •15.2.1. Понятие и сущность налога
- •15.2.2. Функции налогов
- •15.2.3. Элементы налога
- •3. Ответственность за налоговые нарушения.
- •4. Порядок возврата неправильно удержанных сумм налогов.
- •15.2.4. Принципы классификации налогов
- •I. Существуют два принципа классификации налогов на прямые и косвенные.
- •2. По субъекту (налогоплательщику) выделяют:
- •3. По уровню бюджетной системы, на котором устанавливаются и конкретизируются налоги, выделяют:
- •4. По порядку введения налога различают:
- •15.2.5. Принципы налогообложения
- •15.2.6. Понятие и структура налоговой системы
- •15.3. Межбюджетные отношения -бюджетный федерализм
- •15.3.1. Понятие бюджетного федерализма
- •15.3.2. Принципы построения межбюджетных отношений
- •15.3.3. Финансовое выравнивание
- •15.3.3.1. Понятие и сущность финансового выравнивания
- •15.3.3.2. Программное финансирование как аспект долгосрочного финансового выравнивания
- •15.3.3.3. Модели бюджетного федерализма
- •Глава 16 Государственный кредит
- •16.1. Понятие и сущность государственного кредита
- •16.2. Функции государственного кредита
- •16.3. Понятие и виды государственного долга
- •3. По способу начисления дохода различают:
- •16.4. Управление государственным долгом
- •Глава 17 Внебюджетные фонды
- •17.1. Понятие и сущность внебюджетных фондов
- •17.2. Бюджеты внебюджетных фондов
- •Глава 18 Управление государственными финансами
- •2) Стратегическое и оперативное управление;
- •18.1.2. Краткосрочное финансовое планирование
- •18.1.3. Долгосрочное финансовое планирование
- •18.2. Тактическое и стратегическое управление финансами
- •18.3. Финансовый контроль
- •18.3.1. Понятие и сущность финансового контроля
- •18.3.2. Принципы классификации финансового контроля
- •Глава 19 Финансы предприятий (учреждений, организаций, общественных объединений)
- •19.1. Понятие и сущность финансов предприятий
- •1. По организационно-правовым формам деятельности различают:
- •19.2. Принципы организации финансов предприятии
- •19.3. Финансы коммерческих предприятий
- •19.3.1. Принципы финансирования коммерческих предприятий
- •19.3.2. Прибыль как источник формирования финансовых ресурсов предприятия
- •13.3.3. Фонды, формируемые коммерческими предприятиями
- •19.4. Финансы учреждений (организаций)
- •19.5. Финансы общественных объединений
- •Глава 20 Эволюция финансовой системы России
- •20.1. Финансовая система дореволюционной россии
- •20.2. Финансовая система ссср
- •20.3. Финансовая система российской федерации
- •20.3.1. Функциональная финансовая система Российской Федерации
- •20.3.2. Институциональная финансовая система Российской Федерации
- •20.3.2.1. Министерство финансов Российской Федерации
- •2. Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает и утверждает:
- •20.3.2.2. Федеральное казначейство
- •20.3.2.3. Федеральная налоговая служба
- •20.3.2.4. Федеральная служба страхового надзора
- •20.3.2.5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •20.3.2.6. Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Глава 21 Государственный бюджет Российской Федерации
- •21.1. Понятие и виды бюджетов в российской федерации
- •21.2. Понятие и виды доходов бюджетов в российской федерации
- •21.3. Понятие и виды расходов бюджетов в российской федерации
- •21.4. Состояние бюджета российской федерации
- •21.4.1. Профицит бюджета Российской Федерации
- •24.4.2. Дефицит бюджета Российской Федерации
- •Глава 22 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •22.1. Бюджетная система российской федерации
- •21.1.1. Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации
- •22.1.2. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •2. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает:
- •3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- •22.2. Налоговая система российской федерации
- •22.2.1. Становление и развитие налоговой системы Российской Федерации
- •22.2.2. Виды налоговых платежей в Российской Федерации
- •22.2.3. Субъекты налоговых отношений
- •22.2.4. Основные направления реформы налоговой системы Российской Федерации
- •22.3. Межбюджетные отношения в российской федерации
- •2. Финансовая помощь из Федерального бюджета местным бюджетам.
- •Глава 23 Государственный кредит в Российской Федерации
- •23.1. Деятельность государства в качестве кредитора
- •23.2. Деятельность государства в качества гаранта
- •23.3. Деятельность государства в качестве заемщика
- •23.3.1. Понятие государственного и муниципального долга в Российской Федерации
- •2) По валюте займа:
- •23.3.2. Внешние и внутренние заимствования
- •23.3.3. Установление предельных объемов государственных заимствований
- •23.3.4. Государственный внешний дож Российской Федерации
- •23.3.5. Государственный внутренний долг Российской Федерации
- •Глава 24 Внебюджетные фонды Российской Федерации
- •24.1. Создание внебюджетных фондов российской федерации
- •1) Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- •2) Минимального налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- •24.3. Фонд социального страхования российской федерации
- •24.4. Фонд обязательного медицинского страхования российской федерации
- •1) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
- •24.5. Государственный фонд занятости населения российской федерации
- •Глава 25 Управление государственными финансами в Российской Федерации
- •25.1. Финансовое планирование в российской федерации
- •25.1.1. Краткосрочное финансовое планирование в Российской Федерации
- •25.1.1.1. Правовая и организационная база бюджета в Российской Федерации
- •25.1.1.2. Методологическая база бюджета (бюджетная классификация) в Российской Федерации
- •25.1.1.3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •25.1.2. Долгосрочное финансовое планирование в Российской Федерации
- •25.2. Тактическое и стратегическое управление финансами в российской федерации
- •25 3. Государственный финансовый контроль в российской федерации
- •1) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
- •2) Федеральное казначейство;
- •Раздел IV
- •26.2. Объекты купли-продажи на валютном рынке
- •26.3. Субъекты и организационная структура валютного рынка
- •26.4. Инфраструктура валютного рынка
- •26.5. Виды валютных рынков
- •26.6. Операции на валютном рынке
- •Глава 27 Рынок золота
- •27.1. Понятие, функции и особенности рынка золота
- •27.2. Объекты купли-продажи на рынке золота
- •27.3. Субъекты и организационная структура рынка золота
- •27.4. Инфраструктура рынка золота
- •27.5. Виды рынков золота
- •27.6. Операции на рынке золота
- •Глава 28 Кредитный рынок
- •28.1. Понятие, функции и особенности кредитного рынка
- •28.2. Объекты купли-продажи на кредитном рынке
- •28.2.1. Субъекты и организационная структура кредитного рынка
- •28.2.2. Инфраструктура кредитного рынка
- •28.3. Виды кредитных рынков
- •28.4. Операции на кредитном рынке
- •4. Опционы по кредитным спрэдам.
- •Глава 29 Рынок ценных бумаг
- •29.1. Понятие, функции и особенности рынка ценных бумаг
- •29.2. Объекты купли-продажи на рынке ценных бумаг
- •29.2.1. Понятие, сущность и принципы классификации ценных бумаг
- •29.2.2. Характеристика отдельных видов ценных бумаг
- •29.2.2.1. Долевые ценные бумаги — акции
- •29.2.2.2. Долговые ценные бумаги — облигации
- •29.2.2.3. Коммерческие ценные бумаги — векселя, депозитные и сберегательные сертификаты
- •3. По способу выплаты дохода различают:
- •29.2.3. Характеристика производных инструментов
- •29.3. Субъекты и организационная структура рынка ценных бумаг
- •29.4. Инфраструктура рынка ценных бумаг
- •29.5. Виды рынков ценных бумаг
- •29.6. Операции на рынке ценных бумаг
- •Список литературы
Глава 18 Управление государственными финансами
Управление присуще любой сфере человеческой деятельности. Под упрощением понимается совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия субъекта на объект для достижения определенного результата.
Под упрощением финансами понимается воздействие субъектов, входящих в институциональную финансовую систему, на объекты, являющиеся финансовыми отношениями, входящими в функциональную финансовую систему с целью эффективного перераспределения и использования финансовых ресурсов.
В любой управляемой системе выделяют субъекты и объекты управления.
Применительно к финансам: объектами упрощения являются разнообразные виды финансовых отношений; субъектами управления — различные финансовые институты.
В соответствии с ранее проведенной классификацией выделяют три основные группы финансовых отношений, которые и принимаются в качестве объектов управления:
1) финансы предприятий, учреждений и организаций;
2) страховые отношения;
3) государственные финансы;
Им соответствуют следующие субъекты управления:
1) финансовые службы предприятий, учреждений и организаций;
2) страховые органы;
3) финансовые органы и налоговые инспекции.
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом
При управлении финансами используются единые приемы и способы управления, а также специфические методы целенаправленного воздействия.
В управлении государственными финансами можно выделить следующие функциональные элементы:
1) финансовое планирование;
2) Стратегическое и оперативное управление;
3) финансовый контроль.
18.1. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
18.1.1. Понятие и сущность финансового планирования
Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами.
Объектом финансового планирования является финансовая деятельность хозяйствующих субъектов, результатом финансового планирования — составление финансовых планов. Во всех звеньях финансовой системы составляются финансовые планы. Форма финансового плана, его показатели отражают специфику соответствующего звена финансовой системы.
К задачам финансового планирования, которые определяются финансовой политикой, относятся:
• определение объема денежных средств, необходимых для выполнения плановых заданий;
• определение источников финансирования планируемой деятельности;
• выявление резервов роста доходов, экономии расходования средств,
• установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.
В условиях административно-командной системы существовало директивное планирование. При планировании финансов делался упор на распределительные процессы в плановой экономике. При этом главным объектом финансового планирования являлась сфера обмена, через которую осуществляется реализация товаров и услуг.
Природа рыночного механизма не отвергает планирования. В рыночной экономике план признается управленческим решением. Планирование и прогнозирование делает рыночную экономику более гибкой. В ходе финансового планирования хозяйствующий субъект всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления наиболее эффективного их использования.
Прогнозные и плановые расчеты финансовых показателей базируются на использовании таких методов, как:
• метод экстраполяции;
• нормативный метод;
• метод математического моделирования.
Метод экстраполяции основан на определении динамики финансовых показателей. Нормативный метод базируется на использовании установленных норм и нормативов. Метод математического моделирования заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение и развитие реальных экономических процессов.
Для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, увязки всех разделов финансовых планов между собой применяется балансовый метод.
Финансовое планирование, осуществляемое как на микро-, так и на макроуровне наглядно иллюстрирует табл. 18.1.
Таблица 18.1
Виды финансового планирования
Виды финансового планирования |
Основные формы финансового планирования |
|
на макроуровне |
на микроуровне |
|
Краткосрочное (тактическое) планирование |
Ежегодный бюджет |
Годовой финансовый план |
Долгосрочное (стратегическое) планирование |
1. Многолетнее бюджетирование. 2. Программное финансирование |
Многолетний финансовый план |