Раздел III Финансы

Финансы — экономическая категория, представляющая со­бой экономические (денежные) отношения, связанные с фор­мированием, распределением (перераспределением) и исполь­зованием фондов денежных средств.

Фонд — обособленная часть денежных средств, имеющая целевое назначение.

Сущность финансов, как и любой другой категории, прояв­ляется через выполняемые функции: распределительную и кон­трольную.

Глава 11 Финансы как экономическая категория

11.1. Понятие и сущность финансов

Финансы — экономическая категория. Под категорией по­нимаются общественные, специфические, однородные отно­шения, которые в абстрактном виде характеризуют одну из сто­рон общественного бытия. Экономическую категорию также об­разуют однородные экономические отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назна­чение. Они исключительно разнообразны и возникают на всех стадиях процесса воспроизводства и во всех сферах обществен­ной жизни. Частью экономических отношений являются де­нежные отношения.

Под финансами как экономической категорией понимаются экономические (денежные) отношения, связанные с формированием, распределением (перераспределением) и использованием фондов денежных средств.

Особенностью экономических отношений, составляющих со­держание финансов как экономической категории, является рас­пределительный характер и денежная форма выражения. Движе­ние денежных средств — обязательное условие и важный при­знак финансовых отношений.

Местом возникновения и функционирования финансов явля­ется вторая стадия процесса воспроизводства — стадия распреде­ления.

Процесс воспроизводства включает четыре последователь­ных стадии:

1) производство;

2) распределение;

3) обмен;

4) потребление (личное и производственное).

На первой стадии создается новая стоимость. Стадия произ­водства заканчивается тогда, когда продукция готова к потреб­лению.

На второй стадии происходит распределение вновь создан­ной стоимости по целевому назначению и субъектам хозяйст­вования. Одновременно возникают такие экономические кате­гории, как цена, заработная плата, кредит и финансы.

Сначала назначается отпускная цена продукции, которая: 1) служит экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукции получает денежное выражение и становит­ся объектом распределения; 2) выступает основой для всего дальнейшего распределительного процесса, так как именно в ней находят выражение различные элементы стоимости общест­венного продукта.

Цена основывается на себестоимости продукции, представ­ляющей собой совокупность затрат на ее производство. Состав­ной частью себестоимости является заработная плата. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимост­ные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости посредством формирования индивиду­альных доходов, поступающих работникам в зависимости от количества и качества затраченного ими труда.

В стоимостном распределении участвует и кредит. Если дальнейший процесс производства невозможно профинансиро­вать за счет собственных средств, решается вопрос об условиях привлечения кредита. На стадии распределения подсчитываются расходы по выплате ранее привлеченных кредитов и процен­тов по ним, которые также включаются в цену продукции.

В рамках распределения вновь созданной стоимости. 1) осуществляются отчисления в фонды предприятий (децен­трализованные фонды), а также в бюджет и внебюджетные фонды (централизованные фонды); 2) определяется необхо­димость использования средств фондов предприятий (децентрализованных фондов) и ассигнований, полученных из цен­трализованных фондов.

Так возникают финансы, т.е. денежные отношения, связан­ные с формированием, распределением (перераспределением) и использованием фондов денежных средств.

На третьей стадии процесса воспроизводства осуществля­ется обмен, т.е. непосредственная реализация продукции. Об­менные операции обслуживаются двумя категориями:

1) ценой, на основе которой происходит количественное со­измерение обменивающихся стоимостей, находящихся в раз­ных формах (товарной и денежной);

2) деньгами как всеобщим стоимостным эквивалентом, вы­ступающим посредником обменных актов (Т—Д).

Вновь созданная стоимость в товарной форме обменива­ется на деньги и превращается, таким образом, в денежную форму.

На четвертой стадии процесса воспроизводства непосред­ственно используется конечный продукт общественного произ­водства. При этом существуют разные категории потребителей, в связи с чем различают два вида потребления:

1) личное;

2) производственное.

В процессе личного потребления потребляются товары, не являющиеся средствами производства, в процессе производст­венного потребления, наоборот, происходит потребление пред­приятиями средств производства. Производственное потребле­ние дает начало следующему циклу процесса воспроизводства.

Таким образом, на первой и четвертой стадиях нет движения денежных средств, поэтому они не могут быть местом возникно­вения финансов. Реальное движение денежных средств происхо­дит на второй и третьей стадиях, однако характер этого движе­ния на них различен.

На стадии распределения:

1) стоимость общественного продукта распределяется н де­нежной форме;

2) распределение получает форму движения денежных средств, происходящего обособленно от движения товаров;

3) денежные отношения опосредуют одностороннее движе­ние стоимости.

На стадии обмена:

1) стоимость общественного продукта распределяется в то­варной форме;

2) распределение получает форму движения товаров, опо­средованного движением денежных средств;

3) денежные отношения опосредуют встречное движение стоимостей, находящихся в товарной и денежной формах.

Распределение (перераспределение) вновь созданной стои­мости с помощью финансов сопровождается движением де­нежных средств, принимающих специфическую форму финан­совых ресурсов. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки от реализованной продукции обособляются отдельные элементы, например прибыль. Фи­нансовые ресурсы выступают материальными носителями фи­нансовых отношений и аккумулируются в фондах.

Фонд — обособленная часть денежных средств, имеющая целевое назначение. Денежные средства, аккумулированные в фондах, называются финансовыми ресурсами.

Различают централизованные и децентрализованные фонды.

Централизованные фонды создаются на макроуровне. К ним относятся государственный бюджет и внебюджетные фонды всех уровней власти.

Децентрализованные фонды создаются на микроуровне. К ним относятся фонды предприятий, в т.ч. уставный, амортизацион­ный, фонды накопления, потребления и др.

Использование финансовых ресурсов через денежные фонды специального целевого назначения имеет определен­ные преимущества по сравнению с нефондовой формой, в том числе:

• обеспечивает концентрацию ресурсов на основных на­правлениях развития общественного производства;

• позволяет теснее увязать удовлетворение общественных потребностей с экономическими возможностями;

• позволяет активнее воздействовать на общественное про­изводство.

Финансовые ресурсы служат отличительным признаком эко­номической категории «финансы», который позволяет выделить их из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Только финансы характеризуются таким матери­альным носителем, как финансовые ресурсы. Финансовые от­ношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений принимающих форму финансовых ресурсов.