6.3.2. Основные элементы денежной системы Российской Федерации

Денежная единица. Официальной денежной единицей Рос­сийской Федерации является рубль, выпущенный в обращение в 1993 г. Один рубль равен 100 коп. Российский рубль имеет одинаковую платежную силу на всей территории страны. Вве­дение других денежных единиц, а также денежных суррогатов запрещается.

Масштаб цен. Официальное соотношение между россий­ским рублем и золотом, а также другими драгоценными метал­лами (масштаб цен) не устанавливается.

Виды денег. В СССР находились в обращении как кредит­ные, так и бумажные деньги. Государственный банк СССР для кредитования экономики выпускал банковские билеты (банк­ноты). Банкноты были представлены купюрами достоинством 10. 25, 50. 100 руб. и выше. Министерство финансов СССР вы­пускало казначейские билеты для покрытия дефицита бюджета. Казначейские билеты были представлены купюрами достоин­ством 1, 3, 5 руб. После распада СССР советские банкноты, ка­значейские билеты и разменные монеты были выведены из об­ращения.

С 1993 г. на территории Российской Федерации обращают­ся только кредитные деньги — банкноты, выпущенные Бан­ком России и обеспеченные его активами. Банкноты Банка России имеют законную платежную силу на всей территории страны.

Эмиссионная система. Первоначально правовые основы функционирования денежной системы Российской Федерации были установлены Законом РФ «О денежной системе Россий­ской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1, в соответст­вии с которым основными ее элементами являются: официаль­ная денежная единица, порядок эмиссии наличных денег, орга­низация и регулирование денежного обращения. В 1995 г. названный Закон был отменен, так как все его положения бы­ли продублированы в Законе РФ «О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России)» от 12 апреля 1995 г.

После отмены в 1995 г. Закона РФ «О денежной системе Российской Федерации» Банк России стал выполнять функции единого эмиссионного центра страны на основе Закона РФ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 12 апреля 1995 г., а позже его новой редакции от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ.

Центральный банк определяет порядок выпуска, обраще­ния и изъятия из обращения денег. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и метал­лической монеты, которые являются безусловными обязательст­вами Банка России. Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России по согласованию с законодательными органами власти. Сообщение о выпуске в обращение банкнот и монет нового образца, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. Банкноты и монеты, выпущенные в об­ращение Банком России, обязательны к приему по их номи­нальной стоимости на всей территории Российской Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для переводов. Подделка и незакон­ное изготовление банкнот и монет преследуется по закону. От­ветственность за покупюрный состав наличных денег в обра­щении, необходимый для бесперебойного проведения расчетов наличными деньгами на территории Российской Федерации, возлагается на Банк России.

В состав денежных агрегатов в Российской Федерации вхо­дят следующие элементы:

М_о = Все наличные деньги в обращении;

М₁ = М_о + Средства предприятий на расчетных, текущих и специальных счетах в банках + Депозиты населения в Сберега­тельном банке России до востребования + Средства страховых компаний;

М₂ = М₁ + Срочные депозиты населения в сберегательных >анках:

М₃ = M₂ + Депозитные сертификаты и облигации государ­ственного займа.

Самостоятельным компонентом денежной массы в Россий­ской Федерации является денежная база, включающая налич­ность в обращении, обязательные резервы коммерческих бан­ков и их средства на корреспондентских счетах.

Платежи на территории Российской Федерации осущест­вляются наличными и безналичными деньгами. Формы безна­личных расчетов определяются Банком России в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Образны платежных документов, используемых для безналичных рас­четов на территории Российской Федерации (платежные по­ручения, векселя, чеки и др.). утверждаются Банком России.

Организация и регулирование денежного обращения в РФ осуществляется в соответствии с дей­ствующим банковским законодательством и основными на­правлениями денежно-кредитной политики РФ.

В России в рамках организации и регулирования денежно­го обращения на Банк России возлагаются такие функции, как:

1) планирование объемов производства, перевозки и хра­нения банкнот и монет, а также создание их резервных фон­дов;

2) установление правил хранения, перевозки и инкассации

наличных денег;

3) установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

4) определение порядка ведения кассовых операций.

В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» под валютой Российской Федерации по­нимаются:

1) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымае­мые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде бан­ковских билетов (банкнот) Банка России и монеты;

2) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;

3) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основа­нии соглашения, заключаемого Правительством РФ и Банком России с соответствующими органами иностранного государст­ва об использовании на территории данного государства валю­ты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.

В соответствии с названным законом под иностранной ва­лютой в Российской Федерации понимаются:

1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным пла­тежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обра­щения, но подлежащие обмену денежные знаки;

2) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных еди­ницах.