- •Глава 20. Эволюция финансовой системы россии
- •Глава 21. Государственный бюджет российской федерации
- •Глава 22. Бюджетное устройство российской федерации
- •Глава 23. Государственный кредит в российской федерации
- •Глава 24. Внебюджетные фонды российской федерации
- •Глава 25. Управление государственными финансами в российской федерации
- •Раздел V макроэкономическая политика
- •Глава 30. Макроэкономическая политика
- •Раздел I Деньги
- •Глава 1 Понятие, происхождение и сущность денег
- •1.1. Понятие и происхождение денег
- •1.2. Функции денег
- •Глава 2 Создание и обращение денег
- •2.1. Процесс создания денег в экономике
- •2.2. Денежные агрегаты
- •2.3. Денежное обращение, денежный оборот, платежная система
- •Глава 3 Закон денежного обращения и последствия его нарушения
- •3.1. Закон денежного обращения
- •3.2. Понятие и сущность инфляции
- •1) Связанное с нарушением закона денежного обращения;
- •3) Приводящее к утрате деньгами части или всех функций.
- •3.3. Виды инфляции
- •3.4. Механизм развития и определение уровня инфляции
- •3.5. Меры борьбы с инфляцией
- •Глава 4 Понятие и основные элементы денежных систем
- •4.1. Понятие и основные элементы денежной системы страны
- •4.2. Понятие и основные элементы национальной валютной системы
- •1. Национальная валюта.
- •2. Условия обратимости (конвертируемости) национальной валюты.
- •3. Режим курса национальной валюты.
- •4. Паритет национальной валюты.
- •5.Международная ликвидность страны и ее национальное регулирование.
- •6. Регламентация международных расчетов страны.
- •1) Порядка и форм международных расчетов;
- •2) Платежных средств, используемых
- •7. Режим национального валютного рынка и рынка золота.
- •8. Национальное валютное регулирование и валютный контроль.
- •4.3. Понятие и основные элементы мировой валютной системы
- •I. Резервные и коллективные валюты.
- •2. Условия взаимной обратимости (конвертируемости) валют.
- •4. Межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности.
- •1) Способность страны или группы стран своевременно погашать свои международные обязательства;
- •2) Совокупность средств, обслуживающих международный платежный оборот.
- •6. Режим мирового валютного рынка и рынка золота.
- •Глава 5 Эволюция денежных систем
- •5.1. Типы денежных систем
- •5.2. Биметаллизм и его основные системы
- •5.3. Монометаллизм и его основные системы
- •5.4. Эволюция мировой валютной системы
- •Глава 6 Эволюция денежной системы России
- •6.1. Эволюция денежной системы дореволюционной россии
- •6.2. Эволюция денежной системы ссср
- •6.3. Денежная система российской федерации
- •6.3.1. Становление и развитие денежной системы Российской Федерации
- •6.3.2. Основные элементы денежной системы Российской Федерации
- •6.3.3. Основные параметры денежной системы Российской Федерации
- •1. Количество денег в экономике.
- •2. Оценка темпов инфляции.
- •3. Меры по борьбе с инфляцией.
- •Раздел II Кредит
- •Глава 7 Понятие, сущность и функции кредита
- •7.1. Ссудный капитал и кредит
- •7.2. Функции кредита
- •Глава 8 Кредитная система
- •8.1. Понятие и структура функциональной кредитной системы
- •8.2. Понятие и структура институциональной кредитной системы
- •8.3.2. Банковская система
- •8.3.3. Система небанковских кредитных учреждений
- •Глава 9 Банковское дело
- •9.1. Понятие и принципы классификации
- •6. К факторам становления и развития банковских уауг относятся:
- •9.2. Экономическое содержание и структура пассивных и активных операций коммерческих банков
- •9.2.1. Экономическое содержание и структура пассивных операций коммерческих банков
- •1) Собственные ресурсы;
- •2) Собственные средства;
- •3) Собственный капитал.
- •9.2.2. Экономическое содержание и структура активных операций коммерческих банков
- •9.3. Основные операции коммерческих банков
- •9.3.1. Депозитные операции коммерческих банков
- •9.3.2. Кредитные операции коммерческих банков
- •9.3.2.1. Виды банковских кредитов
- •2) Специфическую форму финансирования капитальных вложений предприятия.
- •9. По степени окупаемости и условиям амортизации различают:
- •9.3.2.2. Виды банковских ссуд
- •9.3.2.3. Кредитная политика коммерческого банка
- •9.3.2.4. Методы и условия кредитования
- •9.3.2.5. Оценка кредитоспособности заемщика
- •9.3.2.6. Организация процесса кредитования
- •9.3.3. Залоговые операции коммерческих банков
- •9.3.4. Расчетные операции коммерческих банков
- •9.3.5. Кассовые операции банков
- •9.4. Операции коммерческих банков на денежных рынках
- •9.4.1. Операции коммерческих банков с валютой и валютными ценностями
- •9.4.2. Операции коммерческих банков с ценными бумагами
- •9.5. Неосновные операции коммерческих банков
- •9.5.1. Брокерские операции коммерческих банков
- •2. Операции на вторичном рынке.
- •9.5.2. Трастовые операции коммерческих банков
- •9.5.3. Выдача поручительств и гарантий коммерческих банков
- •9.5.4. Консалтинговые операции коммерческих банков
- •Глава 10 Эволюция кредитной системы России
- •10.1. Развитие кредитной системы в дореволюционной россии
- •10.2. Развитие кредитной системы ссср
- •10.3. Кредитная система российской федерации
- •10.3.1. Центральный банк Российской Федерации
- •10.3.2. Банковская система Российской Федерации
- •Раздел III Финансы
- •Глава 11 Финансы как экономическая категория
- •11.1. Понятие и сущность финансов
- •11.2. Взаимосвязь финансов и других экономических категорий, участвующих в стоимостном распределении
- •11.3. Функции финансов
- •Глава 12 Понятие и структура финансовой системы
- •12.1. Функциональная финансовая система
- •Финансы предприятий, учреждений, организаций
- •Страхование
- •Государственные финансы
- •12.2. Институциональная финансовая система
- •Глава 13 Государственные финансы
- •13.1. Понятие и сущность государственных финансов
- •13.2. Понятие и структура функциональной системы государственных финансов
- •13.3. Система государственных доходов и расходов
- •13.3.1. Понятие и сущность государственных доходов и расходов
- •13.3.2. Взаимосвязь государственных доходов и государственных расходов
- •Глава 14 Государственный бюджет
- •14.1. Понятие и сущность
- •14.2. Функции государственного бюджета
- •14.3. Структура и взаимосвя1к
- •14.4. Состояние бюджета
- •14.4.1. Установление допустимых пределов дефицита бюджета
- •14.4.2. Поиск оптимальных источников финансирования
- •Глава 15 Бюджетное устройство
- •15.1. Бюджетная система
- •15.2. Налоговая система
- •15.2.1. Понятие и сущность налога
- •15.2.2. Функции налогов
- •15.2.3. Элементы налога
- •3. Ответственность за налоговые нарушения.
- •4. Порядок возврата неправильно удержанных сумм налогов.
- •15.2.4. Принципы классификации налогов
- •I. Существуют два принципа классификации налогов на прямые и косвенные.
- •2. По субъекту (налогоплательщику) выделяют:
- •3. По уровню бюджетной системы, на котором устанавливаются и конкретизируются налоги, выделяют:
- •4. По порядку введения налога различают:
- •15.2.5. Принципы налогообложения
- •15.2.6. Понятие и структура налоговой системы
- •15.3. Межбюджетные отношения -бюджетный федерализм
- •15.3.1. Понятие бюджетного федерализма
- •15.3.2. Принципы построения межбюджетных отношений
- •15.3.3. Финансовое выравнивание
- •15.3.3.1. Понятие и сущность финансового выравнивания
- •15.3.3.2. Программное финансирование как аспект долгосрочного финансового выравнивания
- •15.3.3.3. Модели бюджетного федерализма
- •Глава 16 Государственный кредит
- •16.1. Понятие и сущность государственного кредита
- •16.2. Функции государственного кредита
- •16.3. Понятие и виды государственного долга
- •3. По способу начисления дохода различают:
- •16.4. Управление государственным долгом
- •Глава 17 Внебюджетные фонды
- •17.1. Понятие и сущность внебюджетных фондов
- •17.2. Бюджеты внебюджетных фондов
- •Глава 18 Управление государственными финансами
- •2) Стратегическое и оперативное управление;
- •18.1.2. Краткосрочное финансовое планирование
- •18.1.3. Долгосрочное финансовое планирование
- •18.2. Тактическое и стратегическое управление финансами
- •18.3. Финансовый контроль
- •18.3.1. Понятие и сущность финансового контроля
- •18.3.2. Принципы классификации финансового контроля
- •Глава 19 Финансы предприятий (учреждений, организаций, общественных объединений)
- •19.1. Понятие и сущность финансов предприятий
- •1. По организационно-правовым формам деятельности различают:
- •19.2. Принципы организации финансов предприятии
- •19.3. Финансы коммерческих предприятий
- •19.3.1. Принципы финансирования коммерческих предприятий
- •19.3.2. Прибыль как источник формирования финансовых ресурсов предприятия
- •13.3.3. Фонды, формируемые коммерческими предприятиями
- •19.4. Финансы учреждений (организаций)
- •19.5. Финансы общественных объединений
- •Глава 20 Эволюция финансовой системы России
- •20.1. Финансовая система дореволюционной россии
- •20.2. Финансовая система ссср
- •20.3. Финансовая система российской федерации
- •20.3.1. Функциональная финансовая система Российской Федерации
- •20.3.2. Институциональная финансовая система Российской Федерации
- •20.3.2.1. Министерство финансов Российской Федерации
- •2. Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает и утверждает:
- •20.3.2.2. Федеральное казначейство
- •20.3.2.3. Федеральная налоговая служба
- •20.3.2.4. Федеральная служба страхового надзора
- •20.3.2.5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •20.3.2.6. Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Глава 21 Государственный бюджет Российской Федерации
- •21.1. Понятие и виды бюджетов в российской федерации
- •21.2. Понятие и виды доходов бюджетов в российской федерации
- •21.3. Понятие и виды расходов бюджетов в российской федерации
- •21.4. Состояние бюджета российской федерации
- •21.4.1. Профицит бюджета Российской Федерации
- •24.4.2. Дефицит бюджета Российской Федерации
- •Глава 22 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •22.1. Бюджетная система российской федерации
- •21.1.1. Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации
- •22.1.2. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •2. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает:
- •3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- •22.2. Налоговая система российской федерации
- •22.2.1. Становление и развитие налоговой системы Российской Федерации
- •22.2.2. Виды налоговых платежей в Российской Федерации
- •22.2.3. Субъекты налоговых отношений
- •22.2.4. Основные направления реформы налоговой системы Российской Федерации
- •22.3. Межбюджетные отношения в российской федерации
- •2. Финансовая помощь из Федерального бюджета местным бюджетам.
- •Глава 23 Государственный кредит в Российской Федерации
- •23.1. Деятельность государства в качестве кредитора
- •23.2. Деятельность государства в качества гаранта
- •23.3. Деятельность государства в качестве заемщика
- •23.3.1. Понятие государственного и муниципального долга в Российской Федерации
- •2) По валюте займа:
- •23.3.2. Внешние и внутренние заимствования
- •23.3.3. Установление предельных объемов государственных заимствований
- •23.3.4. Государственный внешний дож Российской Федерации
- •23.3.5. Государственный внутренний долг Российской Федерации
- •Глава 24 Внебюджетные фонды Российской Федерации
- •24.1. Создание внебюджетных фондов российской федерации
- •1) Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- •2) Минимального налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- •24.3. Фонд социального страхования российской федерации
- •24.4. Фонд обязательного медицинского страхования российской федерации
- •1) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
- •24.5. Государственный фонд занятости населения российской федерации
- •Глава 25 Управление государственными финансами в Российской Федерации
- •25.1. Финансовое планирование в российской федерации
- •25.1.1. Краткосрочное финансовое планирование в Российской Федерации
- •25.1.1.1. Правовая и организационная база бюджета в Российской Федерации
- •25.1.1.2. Методологическая база бюджета (бюджетная классификация) в Российской Федерации
- •25.1.1.3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •25.1.2. Долгосрочное финансовое планирование в Российской Федерации
- •25.2. Тактическое и стратегическое управление финансами в российской федерации
- •25 3. Государственный финансовый контроль в российской федерации
- •1) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
- •2) Федеральное казначейство;
- •Раздел IV
- •26.2. Объекты купли-продажи на валютном рынке
- •26.3. Субъекты и организационная структура валютного рынка
- •26.4. Инфраструктура валютного рынка
- •26.5. Виды валютных рынков
- •26.6. Операции на валютном рынке
- •Глава 27 Рынок золота
- •27.1. Понятие, функции и особенности рынка золота
- •27.2. Объекты купли-продажи на рынке золота
- •27.3. Субъекты и организационная структура рынка золота
- •27.4. Инфраструктура рынка золота
- •27.5. Виды рынков золота
- •27.6. Операции на рынке золота
- •Глава 28 Кредитный рынок
- •28.1. Понятие, функции и особенности кредитного рынка
- •28.2. Объекты купли-продажи на кредитном рынке
- •28.2.1. Субъекты и организационная структура кредитного рынка
- •28.2.2. Инфраструктура кредитного рынка
- •28.3. Виды кредитных рынков
- •28.4. Операции на кредитном рынке
- •4. Опционы по кредитным спрэдам.
- •Глава 29 Рынок ценных бумаг
- •29.1. Понятие, функции и особенности рынка ценных бумаг
- •29.2. Объекты купли-продажи на рынке ценных бумаг
- •29.2.1. Понятие, сущность и принципы классификации ценных бумаг
- •29.2.2. Характеристика отдельных видов ценных бумаг
- •29.2.2.1. Долевые ценные бумаги — акции
- •29.2.2.2. Долговые ценные бумаги — облигации
- •29.2.2.3. Коммерческие ценные бумаги — векселя, депозитные и сберегательные сертификаты
- •3. По способу выплаты дохода различают:
- •29.2.3. Характеристика производных инструментов
- •29.3. Субъекты и организационная структура рынка ценных бумаг
- •29.4. Инфраструктура рынка ценных бумаг
- •29.5. Виды рынков ценных бумаг
- •29.6. Операции на рынке ценных бумаг
- •Список литературы
23.3.2. Внешние и внутренние заимствования
В практике Российской Федерации используются как внешние, так и внутренние заимствования.
Под внешними заимствованиями понимаются долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте, под внутренними заимствованиями — долговые обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации. Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантии, договоров поручительства другим заемщикам для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступает Правительство РФ или ответственный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.
Субъекты Российской Федерации также имеют право на внешние заимствования в случае, если их бюджеты не получают финансовую помощь на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. В отличие от внешних заимствований, внутренние заимствования могут осуществлять не только Российская Федерация и ее субъекты, но и органы местного самоуправления.
Право производить государственные внутренние заимствования и выдачу государственных гарантий другим заемщикам тля привлечения кредитов (займов) от имени Российской Федерации принадлежит Правительству РФ или ответственному федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ.
Право осуществлять государственные внутренние заимствования и выдачу государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени субъекта Российской Федерации принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Установление предельных объемов внешних и внутренних заимствований. Государственные и муниципальные заимствования должны иметь предельные объемы.
1. Предельные объемы государственного внешнего и внутреннего долга Российской Федерации с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств утверждаются на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете. При этом предельный объем государственных внешних заимствований Российской Федерации не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации имеет право осуществлять внешние заимствования в объеме, превышающем установленные пределы, если в результате реструктуризации были снижены расходы на обслуживание государственного долга в Целом, т.е. новые внешние заимствования должны равняться сумме на которую в результате реструктуризации уменьшился Долг. Правительство имеет право осуществлять внутренние заимствования в объеме, превышающем установленные пределы, если в результате наращивания объемов внутреннего долга вместо наращивания объемов внешнего произойдет снижение расходов на обслуживание государственного долга России Федерации в целом.
2. Предельные объемы государственного долга субъекта Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации не должен превышать объем доходов его бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3. Предельные объемы муниципального долга в Российской Федерации устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Предельный объем муниципального долга субъекта Российской Федерации не должен превышать объем доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В целях планирования и учета долговых обязательств в Российской Федерации составляются программы внешних и внутренних заимствований.
Одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год Правительство РФ составляет две программы:
1) Программу государственных внешних заимствований;
2) Программу государственных внутренних заимствований.
Под Программой государственных внешних заимствовании понимается перечень внешних заимствований Федерального бюджета на очередной финансовый год с указанием цели, источников, общего объема и сроков возврата заимствованных средств.
Кроме планируемых на очередной финансовый год внешних заимствований, в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Объем конкретного займа должен составлять менее 85% общего объема внешних заимствований, включенных в Программу государственных внешних заимствовании.
Все займы и государственные гарантии, выданные Российской Федерацией, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн долл. США, подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных внешних заимствований Федеральным Собранием РФ. Правительство РФ имеет право, осуществлять внешние заимствования, не включенные в Программу государственных внешних заимствований, если в процессе проводимой реструктуризации были снижены расходы на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации. Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Российской Федерации.
В некоторых случаях могут быть заключены договоры о государственных внешних заимствованиях, выполнение которых требует увеличения их предельных объемов. В этом случае подписанию такого договора должно предшествовать внесение соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации, предоставлении гарантий по внешним займам подлежат ратификации:
1) если предусмотренные этими договорами займы (гарантии) не включены в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации;
2) если исполнение таких договоров требует увеличения предельных объемов государственных внешних заимствований утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
3) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Напомним, что правом осуществлять внутренние заимствования в России обладают все уровни власти и управления Ежегодно Правительством РФ, Правительствами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления одновременно с проектами бюджетов составляются программы государственных внутренних заимствований.
Под Программой государственных внутренних заимствовании Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований понимается перечень внутренних заимствований соответствующих уровней власти и управления на очередной финансовый год с указанием форм, видов и общего объема заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета.
В случае заимствований в форме выпуска долговых обязательств (ценных бумаг) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, обеспеченных обособленным имуществом, находящимся в собственности соответственно Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Программа государственных внутренних заимствований должна содержать данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также примерный перечень имущества, служащего обеспечением выполнения обязательств.
Программа государственных внутренних заимствований представляется исполнительными органами одновременно с проектом бюджета на рассмотрение законодательным органам.
В программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.