3.5. Меры борьбы с инфляцией

Инфляция оказывает отрицательное влияние на развитие общества, так как ухудшается экономическое положение и воз­никает социальная напряженность.

Ухудшение экономического положения выражается:

• в снижении объемов производства;

• переливе капитала из производства в торговлю и посред­нические операции, где быстрее оборот капитала и боль­ше прибыль;

• расширении спекуляций в связи с резким изменением цен;

• ограничении кредитных операций;

• обесценении финансовых ресурсов государства.

Социальная напряженность связана с тем, что в период инфляции происходит перераспределение национального до­хода в ущерб наименее обеспеченным слоям общества, снижа­ются реальные доходы, а следовательно, и уровень жизни на­селения.

Для преодоления инфляции и стабилизации денежного об­ращения проводятся денежные реформы или антиинфляцион­ная политика.

Денежная реформа представляет собой полное или частичное преобразование денежной системы с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Виды денежных реформ:

1) нуллификация — объявление недействительными обесце­ненных денежных знаков;

2) девальвация — понижение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран;

3) ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам;

4) деноминация — укрупнение стоимости денежной еди­ницы и обмен денежных знаков на новые с одновременным пе­ресчетом в таком же соотношении цен, тарифов, заработной платы и т.д.

Антиинфляционная политика не вносит изменения в денежную систему страны и представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

В рамках антиинфляционной политики существуют два ос­новных направления: дефляционная политика и политика дохо­дов.

Дефляционная политика заключается в регулировании денеж­ного спроса через использование денежно-кредитного и налого­вого механизмов и предполагает ограничение денежной массы посредством снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит и усиления налогового бремени. Дефляционная политика приводит к замедлению темпов эко­номического роста.

Политика доходов подразумевает параллельный контроль над ценами и заработной платой посредством полного замо­раживания или установления пределов их роста. Проведение политики доходов может вызвать социальные противоре­чия.

Глава 4 Понятие и основные элементы денежных систем

4.1. Понятие и основные элементы денежной системы страны

Под денежной системой страны понимается система обращения денег, сложившаяся исторически и закрепленная законодательно.

Национальная денежная система включает следующие ос­новные элементы.

1) денежную единицу (единицу счета), служащую для изме­рения цен товаров;

2) официальный масштаб цен;

3) виды денежных знаков;

4) эмиссионную систему.

1. Денежная единица (единица счета) — установленный в зако­нодательном порядке денежный знак, служащий для измерения и выражения цен всех товаров и услуг. Денежная единица делится на мелкие кратные части. При этом используется десятичная сис­тема деления (1 долл. США = 100 центам, 1 руб. Российской Фе­дерации = 100 коп).

2. Официальный масштаб цен — количество золота, зафик­сированное в одной денежной единице. С прекращением раз­мена кредитных денег на золото официальный масштаб цен ут­ратил экономический смысл.

3. Виды денежных знаков. По экономической сущности раз­личают кредитные и бумажные деньги. Кредитные деньги (бан­ковские билеты или банкноты) создаются в результате кредитной эмиссии центрального банка, по всем направлениям, в том числе кредитования центральным банком коммерческих банков для последующего кредитования ими экономики. Бумажные деньги (ка­значейские билеты) выпускает министерство финансов для фи­нансирования дефицита бюджета. Разницу между кредитными и бумажными деньгами наглядно иллюстрирует табл. 4.1.

Таблица 4.1

Виды денег

Виды денег	Принципы классификации
	по эмитенту	по назначению
Кредитные деньги	Центральный эмиссионный банк	Кредитование экономики
Бумажные деньги	Министерство финансов (казна­чейство)	Финансирование дефи­цита бюджета

4. Эмиссионная система включает эмиссионное законода­тельство и эмиссионный центр (центры). Эмиссионное законодательство регулирует порядок выпуска, обращения и изъятия из обращения денег. Эмиссионный центр осуществляет непосредственный выпуск денег в обращение. В стране может быть один или два эмиссионных центра:

1) правом эмиссии может обладать только центральный банк — единый эмиссионный центр:

2) правом эмиссии могут обладать центральный банк и ми­нистерство финансов — два эмиссионных центра.

В первом случае в качестве денежных знаков обращаются бан­ковские билеты (банкноты), выпущенные центральным эмисси­онным банком. Во втором случае, наряду с банкнотами, в каче­стве денежных знаков обращаются казначейские билеты, выпу­щенные министерством финансов.