Практическая работа №8

Тема: Определение содержания и порядка составления выводов государственной экологической экспертизы

Цель работы: научиться оформлять заключение государственной

экологической экспертизы.

Задания работы:

1.Изучить нормативные и законодательные акты в области экологической экспертизы.

2.Изучить предложенный преподавателем комплект документации о проведении экологической экспертизы.

3.Структура и содержание экспертного заключения.

4.Оформить заключение государственной экологической экспертизы.

Порядок выполнения работы:

1.Проработать предложенную преподавателем документацию о проведении экологической экспертизы.

2.Оформить заключение государственной экологической экспертизы по образцу, указанному в приложении 3.

Теоретический материал.

Заключение государственной экологической экспертизы - это документ, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы. Он должен быть одобрен квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии (более двух третей экспертов от списочного состава). Утверждение заключения экспертной комиссии специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы означает подтверждение последним соответствия порядка проведения экспертизы требованиям законодательства Украины.

Заключения экологической экспертизы состоят из вводной (протокольной), констатирующей (описательной) и заключительной (оценочно-обобщающей) частей. В вводной части содержатся данные об органе, проводившем экологическую экспертизу, составе экспертов, указываются время проведения, наименование объекта экологической экспертизы, его количественные и качественные показатели, сведения об исполнителях и заказчиках экологической экспертизы и об органе, принимающем решение о реализации объекта экологической экспертизы. В констатирующей части представляется краткая характеристика видов запланированной или осуществляемой деятельности, указывается ее воздействие на состояние окружающей природной среды, здоровья людей, степень экологического риска соответствующих мероприятий, направленных на нейтрализацию и предупреждение этого воздействия, обеспечение требований экологической безопасности, охрану окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. В заключительной части содержатся обобщающая оценка объекта экологической экспертизы, замечания и предложения по усовершенствованию обоснования его экологического воздействия, заключение об одобрении, возвращении на доработку или отклонении его от дальнейшего эколого-экспертного рассмотрения со ссылкой на соответствующие нормативные документы и о возможности принятия решения относительно дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы.

Выводы государственной экологической экспертизы должны содержать оценку экологической допустимости и возможности принятия решений относительно объекта экологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия. Положительные выводы государственной экологической экспертизы после утверждения их специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов или его органами на местах является основанием для открытия финансирования проектов и программ. После этого утверждения заключение государственной экологической экспертизы обретает правовую силу, в частности, на его основе банкам может быть разрешено (при положительном заключении) или запрещено (при отрицательном заключении) финансирование реализации объекта экологической экспертизы. Реализация проектов и программ без положительных выводов государственной экологической экспертизы запрещается. В случае отрицательной оценки объектов государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями эколого-экспертного вывода и своевременную передачу материалов на дополнительную государственную экологическую экспертизу. Положительный вывод государственной экологической экспертизы является действительным в течение трех лет со дня его выдачи. Если в течение этого времени не начата реализация решения относительно объекта государственной экологической экспертизы, то он подлежит новой государственной экологической экспертизе.

Заключения государственной экологической экспертизы являются обязательными для исполнения. При принятии решения о дальнейшей реализации объектов экологической экспертизы заключения государственной экологической экспертизы учитываются наравне с другими видами государственных экспертиз.

Рекомендуемая литература: [3-6,10,11]

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под заключением государственной экологической экспертизы?

2. В каких случаях заключение экологической экспертизы вступает в законную силу?

3. Какова структура заключения экологической экспертизы?

4. В каком случае начинается финансирование проекта?

5. Какие действия должен предпринять заказчик в случае отрицательного заключения экологической экспертизы?

6. В течении какого срока действительны выводы государственной экологической экспертизы?