Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет архитектуры

Кафедра градостроительства и районной планировки

Курсовая работа

По дисциплине

«Теория градостроительства»

на тему:

Ступенчатая система учреждений общественного обслуживания.

Исполнитель: ст. гр. 309-02

Бабушкина Л.О.

Руководитель: Шпаченко

(Полуэктова) А.С.

Екатеринбург 2013

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………………………………………………………………..3

2. Глава 1. Реферат.……………………………………………………………………………………………..………4

3. Глава 2. Практическое задание ……………………………………………………………….…………..13

   1. Расчет динамики численности населения………………………………………………..13

   2. Расчет обеспеченности объектами социально-культурно-бытового обслуживания. Составить таблицу (проектную) «Обеспечение объектами социального и коммунально-бытового назначения». Расчет выполнить по НГПСО 1-2009.66 (в табличной форме)…………………………………………………16

Введение.

Тема данной работы – ступенчатая система учреждений обслуживания. Учреждения культурно-бытового назначения призваны удовлетворить все запросы населения в сфере быта и отдыха.

За последние пятнадцать—двадцать лет в области организации сети обслуживания проведена большая работа. Эта система, узаконенная СНиП и другими нормативными документами и получившая широкое распространение, в практике жилищного строительства сыграла большую роль в развитии строительства с учетом комплексной застройки градостроительных образований. Впервые в отечественной практике проектирования и строительства была сделана попытка решения проблемы комплексности обслуживания и необходимости учета социальных факторов при разработке проектов планировки и застройки новых районов, были выдвинуты и приняты практикой строительства предложения по размещению предприятий и учреждений в зависимости от частоты пользования ими, дифференциации по видам обслуживания, тесной взаимосвязи с жильем, созданию предпосылок для равноценных условий проживания.

Совокупность учреждений и предприятий сферы обслуживания называют также социальной инфраструктурой и эти термины можно рассматривать как синонимы. Совокупность учреждений обслуживания в пределах определенной территории образует сеть учреждений. Можно рассматривать сеть учреждений одной отрасли (отраслевую сеть) и комплексную сеть, элементами которой являются не отдельные учреждения, а центры обслуживания.

К центрам обслуживания относятся все населенные пункты, в которых имеется хотя бы одно стационарное учреждение, оказывающие услуги населению.

Глава 1. Реферат.

Каждое учреждение имеет свою зону обслуживания – территорию, где проживает основная часть постоянных потребителей его услуг. Учреждения разных отраслей и видов обслуживания различаются по строгости границ зон обслуживания. Услуги, которые оплачивает потребитель, называют услугами «свободного тяготения». Четких границ у таких зон обслуживания обычно нет. Услуги, которые оплачивает государство, относятся к «бесплатным». Для «бесплатных» услуг установлены достаточно жесткие зоны обслуживания. Некоторые учреждения имеют клиентуру, как свободного тяготения, так и закрепленную.

Учреждение обслуживания вместе со своей зоной обслуживания образуют территориальную систему обслуживания. Территориальные системы обслуживания иерархичны в своем структурном построении.

Система обслуживания включает в себя следующие основные группы учреждений: административно-общественные, лечебно-физкультурные, культурно-просветительные, зрелищные, торгово-бытовые и учреждения массового отдыха. Они должны охватывать селитебные территории, зону приложения труда и зону отдыха. Эти учреждения являются центрами тяготения, поэтому очень важно правильно их разместить.

Все учреждения обслуживания населения имеют разную периодичность посещения, в зависимости от которой в градостроительстве принята ступенчатая система культурно-бытового обслуживания. Все учреждения по периодичности использования их населением разделены на три ступени с установлением расстояний или времени подхода и подъезда, обеспечивающего наибольшие удобства для населения.

Учреждения повседневного пользования.

Учреждения повседневного пользования — детские ясли-сады, общеобразовательные школы, поликлиники, магазины, столовые, кафе, приемные пункты бытового обслуживания, жилищно-эксплуатационные организации и другие учреждения, посещаемые населением особенно часто, удовлетворяющие его потребности в предметах первой необходимости.

Эти учреждения должны располагаться в каждом микрорайоне или в группе микрорайонов, не разделенных магистральными улицами. Радиус обслуживания ими населения принимается не более 500 м.

Учреждения периодического пользования.

Учреждения периодического пользования — кинотеатры, универмаги, спортивные сооружения, библиотеки, клубы. Эти учреждения обслуживают группы жилых районов или городской район. Этими учреждениями жители пользуются систематически. Они располагаются в районном общественном центре, в пределах пешеходной доступности или затрат времени на проезд в общественном транспорте не более 15 мин.

Учреждения эпизодического пользования.

Учреждения эпизодического пользования — административно-деловые комплексы, музеи, театры, выставки, концертные залы, картинные галереи, большие специализированные магазины, больницы, рестораны. Учреждения эпизодического пользования располагаются в составе общегородского центра, а частично — в пригородной зоне. Они обслуживают население всего города с расчетом максимальных затрат времени на общественном транспорте 20…30 мин.

Размещение учреждений культурно-бытового обслуживания и их количество определяется по СНиП 2.07.01-89* и НГПСО 1-2009.66.

При проектировании системы обслуживания в городе необходимо учитывать особенности демографической структуры, бюджета времени населения, социальную, возрастную и профессиональную структуры, роль города в системе расселения, требования к перспективному развитию сферы обслуживания. Рациональное размещение торговых центров и предприятий на территории города значительно сокращает непроизводительные затраты времени на домашний труд и увеличивает долю свободного времени, позволяет населению широко использовать предприятия сферы общественного обслуживания.

Стандартное обслуживание включает в себя универсамы, комплексные пункты питания, магазины. Специализированное (избирательное) обслуживание осуществляется в торговых центрах городского значения (крупные универмаги, специализированные магазины, торговые комплексы, рестораны, дома отдыха, салоны красоты и т.д.) и удовлетворяет разнообразные запросы и вкусы людей. Транспортная доступность — 20…30 мин. Для больших городов радиусы доступности могут быть несколько увеличены при условии, что центры удобно расположены по пути следования от остановок транспорта к жилым домам. Связь транспортных коммуникаций и торговых центров создает большое удобство пользования ими, поэтому целесообразно создание общественно-транспортных центров.

Развитая и взаимосвязанная система общественных центров включает в себя общегородские и специализированные центры, центры микрорайонов. В общественный центр микрорайона входят учреждения культурно-бытового обслуживания местного значения одного или нескольких микрорайонов, размещенных в пределах территорий, ограниченных магистральными улицами общегородского значения. Кроме того, в общественном центре микрорайона могут располагаться общественные здания и сооружения районного и городского значений, зеленые насаждения общего пользования, а также площадки для стоянки автомобилей. При размещении учреждений обслуживания учитываются климатические условия. Например, в условиях жаркого климата необходимо соблюдать условия затенения и проветривания. Для районов с суровым климатом со среднемесячной температурой воздуха наиболее холодного месяца – 32 °С все жилые дома и предприятия обслуживания соединяют отапливаемыми переходами с естественным освещением. Для зданий выбирается ориентация с максимальным использованием естественного облучения помещений.

В перспективе намечается создание в городах многофункциональных общественно-торговых комплексов в единой системе с транспортными узлами и зданиями учреждений, гостиниц и др. Четкое разделение пешеходных и транспортных путей сообщения может быть достигнуто при широком использовании подземного пространства. При планировке и застройке общественных центров следует предусматривать кооперацию учреждений и применять многоуровневые объемно-пространственные решения.

Рациональное размещение сетей обслуживания в городе повышает степень общего благоустройства города и способствует улучшению условий жизни людей.

Территориальная организация сферы обслуживания города может быть только иерархичной. В связи с этим возникает проблема сочетания рангов услуг и структурных основных элементов селитебной территории города, т.е. проблема рангов центров обслуживания. В основе ранжирования услуг лежат их пороговые величины и радиусы реализации, однако измерять эти параметры у каждой из многих десятков услуг в реальной жизни нет возможности и необходимости, кроме того, размещаются не услуги, а предприятия обслуживания, в которых объединяются группы услуг, как одного, так и разных рангов. Поэтому более практичным подходом является ранжирование услуг по частоте спроса на них со стороны клиентов.

В отечественной научной литературе появились новые подходы к ранжированию услуг и центров обслуживания. В отличие от трехступенчатой системы услуги подразделяются на два ранга.

Первый ранг - стандартные, массовые услуги, которые предполагают минимальные затраты времени и усилий.

Второй ранг - избирательные, индивидуальные услуги, которые предполагают максимальный выбор и комфорт.

В первом случае речь идет о повседневном потреблении, удовлетворении спроса в товарах и услугах массового спроса. Во втором – об удовлетворении индивидуальных, эстетических потребностей, о создании среды для проведения досуга и общения.

Предприятия I ранга включают универсам, предприятия общественного питания, аптеки, школы, детские учреждения и др. Они будут формировать местные центры стандартного обслуживания, размещаемые в зоне жилой застройки. Они должны отвечать требованиям пешеходной доступности (8 - 10 минут).

Предприятия II ранга состоят из городских торговых центров, специализированных магазинов, ресторанов, специализированных больниц, спортивных сооружений. Они формируют систему центров городского значения (общегородской центр) и ориентированы на транспортную доступность.

В идеале эта система представляется как иерархия различных вариантов следующих ступеней: микрорайон, жилой район, планировочный район, центр города. В действительности такая иерархия может достаточно четко проявляться в районах-новостройках, или новых городах, созданных по единому проекту. В старой части городов, иерархия центров обслуживания носит сложный или запутанный характер. Это обусловлено отсутствием территориальной концентрации предприятий услуг одного ранга и профиля и главным образом разнородностью жилой застройки. Здесь практически исключается совпадение территориально-планировочных единиц и зон обслуживания.

Иерархия центров обслуживания усложняется и разнородностью профиля предприятий услуг. Некоторые требуют для своего размещения обособленных или благоприятных по санитарно-техническим условиям земельных участков (детские учреждения, школы и др.) или специальных участков (парки, спортивные сооружения). Различна и капиталоемкость предприятий услуг, и чем она выше, тем больше специфических требований предъявляется к размещению объекта. Наряду с предприятиями «свободного» выбора имеются и предприятия «территориально замкнутые».

Проявляют стремление к обособленному размещению ведомственные предприятия услуг. Ряд предприятий исторически привязан к определенной точке города (музеи).

Выпадая из схемы иерархии общественных центров обслуживания города, предприятия услуг, требующие специальных условий для существования, располагаются либо отдельными точками, либо создают зоны территориальной концентрации. В первом случае увеличивается число центральных мест одного ранга, обслуживающих одну и ту же территорию. Возникают центры монопольных или уникальных услуг. Во втором случае создаются специализированные центры обслуживания: лечебные, культурные, спортивные и др.

Все это усложняет, особенно в крупных и крупнейших городах, схемы иерархии системы обслуживания, но не устраняет их. Ступенчатая система с ее иерархией рангов предприятий услуг и центров обслуживания является важнейшим принципом территориальной организации обслуживания в городах.

Иерархичность системы территориальной организации обслуживания предполагает согласование мощностей предприятий услуг центра обслуживания любого ранга с численностью клиентуры в обслуживаемой зоне. Мощности предприятий услуг, территориально замкнутого типа рассчитываются на постоянное население («ночное»).

Другая ситуация складывается для предприятий свободного выбора. В количественном отношении они составляют большинство. Их клиентура не ограничена административно-территориальными рамками, она подвижна. Расчет мощностей предприятий услуг в этом случае необходим на подвижное («дневное») население обслуживаемой зоны.

Существуют два подхода к расчету реального спроса на услуги свободного выбора в пространстве города: концепция «конвейера обслуживания» и концепция «полос доступности». В основе первой и второй концепций лежит так называемая задача почтальона. Если в пространстве имеется сеть заданных точек, то почтальон очень скоро найдет самый оптимальный маршрут их обхода, и этот маршрут станет стабильным.

Концепция «конвейера обслуживания» предполагает, что каждый житель города имеет свой дневной маршрут передвижения в городском пространстве и свои точки получения услуг. Такие «конвейеры обслуживания» весьма устойчивы. Если собрать индивидуальные «конвейеры обслуживания» всех жителей и совместить их на плане города, то можно выработать оптимальную сеть точек и центров обслуживания и рассчитать их оптимальные мощности.

Концепция «полос доступности» основывается на следующих принципах:

- все передвижения населения в пространстве города лимитируются транспортом;

- существует несколько уровней скорости передвижения (пешеходная, обычная транспортная, скоростная транспортная);

- увеличение скорости передвижения, увеличивает поток пассажиров;

- увеличение потока пассажиров, увеличивает количество потенциальных потребителей услуг.

Практичность этого подхода определяется наличием постоянно обновляющейся статистики пассажирооборота по транспортным остановкам. В местах повышенной транспортной доступности со значительными потоками, предприятия обслуживания работают с наибольшим напряжением.

В местах повышенной транспортной доступности всегда отмечается скопление различного рода нестационарных форм обслуживания (ларьки, временные палатки, базарчики, экскурсионные автобусы и др.) Общепризнанно, что размещение предприятий услуг блоками в глубине жилой застройки снижает их посещаемость, и соответственно рентабельность. Более эффективным оказалось их размещение полосами у входа в жилые образования рядом с транспортными остановками.

Принцип ступенчатой организации обслуживания в городах требует дифференциации нормативов обслуживания. Центры обслуживания с повышенной транспортной доступностью должны удовлетворять спрос на услуги как со стороны местного, так и со стороны транзитного населения. Нормативы в этих центрах должны быть завышены, а в центрах, где услугами пользуется только местное население, нормативы обслуживания должны быть занижены. В суммарной отношении, в масштабе города нормативы обслуживания должны оставаться неизменными.

Одним из главных элементов территориальной организации сферы обслуживания города является общегородской центр, который представляет собой узловой пункт планировочной структуры и пространственной композиции города, центральное место его социальной жизни и одновременно его главный транспортный узел. Определение границ общегородских центров в планировочных целях связано с большими трудностями.

По мере роста города территории общегородских центров расширяются, захватывая смежные городские образования, но не целиком, а отдельными полосами и массивами вдоль направлений главных транспортных магистралей. На плане возникает сложный рисунок, практически не совпадающий с внутригородскими административными границами. В большинстве крупнейших городов общегородские центры являются продуктом многовекового развития и занимают обширные территории. Их внутренняя структура постепенно усложняется, появляются внутренне специализированные зоны: историческая, административно-деловая, торговая, культурная и др.

Исключительная роль общегородского центра в территориальной организации сферы обслуживания города объясняется соответствующим спросом на услуги в этом центральном месте высшего ранга. Всех фактических и потенциальных клиентов этой части города можно объединить в пять основных групп: живущие в центре; работающие в центре; транзитное население; пользующиеся услугами высшего ранга; посещающие центр нерегулярно. Притягательная сила центра определяется следующими факторами: престижем, максимумом возможностей, нежелательностью риска, обликом, традициями и привычками.

Роль общегородских центров в иерархии системы обслуживания в большинстве наших городов долгое время недооценивалась, как результат, общегородские центры многих, особенно крупнейших городов не справляются со своими задачами в области обслуживания и организации социальной жизни. Они переуплотнены, перегружены жильем, мало эффективны. Мощности предприятий услуг недостаточны. Многие здания здесь устарели и нуждаются в реконструкции.

Зарубежная практика показывает, что снять часть нагрузки с общегородского центра могут подцентры обслуживания. Подцентры обслуживания общегородского значения возможны только в крупнейших городах. Свою задачу подцентр общегородского значения может выполнить только при соблюдении ряда условий:

- он, должен быть достаточно удален от общегородского центра и, одновременно иметь с ним хорошую транспортную связь;

- это должен быть один из транспортных узлов города;

- он должен иметь обширную зону обслуживания, с достаточной для существования услуг высшего ранга клиентурой;

- он должен быть многофункциональным, т.е. иметь широкую специализацию (торговля, общественное питание, спортивное обслуживание и др.);

- он должен иметь индивидуальный внешний облик и социальную атмосферу, притягивающую население.

Необходимо подчеркнуть, что функции подцентров общегородского значения не могут выполнять транспортные узлы внешних пассажирских связей города (аэропорты, железнодорожные и автовокзалы). В системе обслуживания населения эти центральные места имеют свое особое значение.

Научный подход к территориальной организации сферы обслуживания города, несмотря на вариации каждого отдельного случая, предполагает, что элементами рисунка размещения предприятий услуг будут: общегородской центр, подцентры и специализированные центры общегородского значения, полосы повышенной транспортной доступности, местные центры разного ранга и одиночные предприятия, размещенные среди жилой застройки.

Важное место в планировочной структуре города занимает селитебная территория. На ней располагается жилая застройка с необходимыми учреждениями обслуживания, общественными центрами, зелеными насаждениями и отдельными предприятиями, санитарная характеристика которых допускает их расположение в селитебной зоне.

Для жилой застройки выделяют два основных уровня — жилой район и микрорайон (квартал). Жилой район включает в себя общественный центр, где сосредоточены учреждения периодического пользования, и специализированные центры. Комплексы этих учреждений и предприятий обслуживания должны быть расположены вдоль пешеходных дорог, улиц и площадей. В пределах жилого района радиус обслуживания учреждений и предприятий принимают не более 1500 м.

Микрорайон {квартал) — структурный элемент жилой застройки площадью не более 80 га (как правило 10 …60 га), не расчлененный магистральными улицами и дорогами. В пределах микрорайона размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования.

В современном микрорайоне могут проживать 10… 20 тыс. чел. и более, в зависимости от размера города. Территория микрорайона определяется в границах межмагистральных территории, установленных красными линиями, при обеспечении доступности для населения основных объектов обслуживания микрорайонного значения на расстоянии 500 м. В микрорайоне должны располагаться все учреждения культурно-бытового обслуживания, удовлетворяющие повседневные запросы населения. Радиус обслуживания школ детских дошкольных учреждений назначают в соответствии с табл. 5 СНиП 2.07.01-89*.

Однако в процессе становления и развития ступенчатой системы обслуживания выявились отдельные ее недостатки, особенно в области организации сети торгово­бытовых зданий. Поскольку тема моей магистерской научной работы связана с сетью торгового обслуживания (в частности, размещение торгово-развлекательных центров в структуре города), особое внимание было уделено именно этому аспекту. А именно: жесткое подчинение системы обслуживания градообразующей основе микрорайона или района не позволяет полностью учесть важные факторы, влияющие на организацию торговой сети. К этим факторам относятся прежде всего потоки движения населения, транспортные связи, местоположение обслуживаемой территории в системе города. Размещение общественных центров внутри микрорайонов, вдали от транспортных магистралей и потоков населения, резко снижает их товарооборот; предприятия становятся нерентабельными, что в конечном счете отражается на качестве обслуживания данного микрорайона.

Чаще всего, жители пользуются предпочтительно теми торговыми предприятиями, которые расположены не только ближе к жилью, но и находятся на путях их движения, связанных с трудовым тяготением, имеют более широкий ассортимент и лучшее обслуживание, часто независимо от того, в каком микрорайоне они располагаются. Все это настолько перераспределяет число покупателей между торговыми предприятиями, что приводит к сокращению или увеличению вместимости, изменению их профиля, а в отдельных случаях и к закрытию предприятия.

Этим, в частности, можно объяснить первые неудачи со строительством в новых жилых районах блоков первичного обслуживания, которые в большинстве случаев не использовались по назначению, а также огромные затраты средств на переделку встроенных магазинов.

Следовательно, местоположение торговых предприятий (центров) в застройке является существенным фактором, влияющим на их мощность и тип, а в связи с этим и на общее архитектурно-планировочное решение, и должно определяться не только численностью населения конкретной градостроительной единицы и необходимым радиусом обслуживания, но и интенсивностью потоков движения населения и наличием транспортных коммуникаций

Интенсивность движения на улицах и магистралях городов колеблется от нескольких человек в час на второстепенных улицах, в районах усадебной застройки до нескольких десятков тысяч на центральных проспектах крупных городов. В связи с этим, как показало обследование, разница в товарообороте сопоставимых по ассортименту, мощности и условиям работы предприятий в расчете на единицу торговой площади может быть в 10 и более раз в зависимости от их расположения, что приводит к большой перегрузке одних магазинов и нерентабельной работе других. Это, в свою очередь, влечет за собой необходимость изменения числа рабочих мест, специализации торговых предприятий и дорогостоящих переделок зданий и помещений.

В больших и крупных городах серьезное влияние на образование потоков движения оказывают организация транспортной сети жилых районов и размещение остановок транспорта.

Структура потоков движения населения и их распределение дают возможность выявить целесообразные места размещения центров обслуживания.