Тема 11. Прогнозирование и планирование развития науки и техники

11.1 Прогнозирование нтп: сущность, объекты

Развитие науки и техники проявляется в нововведениях и инновациях. Нововведение – появление новых научных идей, инновация – внедрение идей в производство.

Процесс появления и внедрения результатов НТП в производство является сложным и длительным. Обычно выделяют следующие этапы развития НТП: научное открытие; лабораторные исследования; разработка производственного образца; коммерческое внедрение или использование в производственных условиях; широкое распространение в данной отрасли; применение в других отраслях народного хозяйства; социальные и экономические результаты внедрения.

При прогнозировании необходимо учитывать фактор времени, т. е. время, когда произойдет открытие, внедрение его в производство, получение прибыли и т.д.

Важным элементом в прогнозировании НТП является определение степени новизны полученных научных знаний и новой техники. Обычно выделяют следующие степени новизны:

– фундаментальные исследования пионерского типа;

– прикладные исследования и принципиально новая техника и технология, соответствующие мировому уровню;

– разработки, воплощающие отечественный уровень;

– разработки, позволяющие повысить технический уровень производства в целом;

– разработки, позволяющие поднять технический уровень конкретного потребителя.

Требуемая временная глубина прогноза зависит от области и цели прогноза. Объектом ППЭ в сфере науки и техники являются результаты НИОКР, новая техника и технология, воплощающая результаты НИОКР. Под прогнозом в сфере НТП понимают прогнозирование будущих характеристик полезных машин, процедур или методов работы. Он должен содержать следующие элементы: время, особенности технологии, цели и показатели прогноза, вероятность достижения указанных целей.

Существуют различные подходы к прогнозам. В соответствии с технологическим подходов выделяют: прогноз развития фундаментальных наук; прогноз комплексных направлений НТП (межотраслевых); прогноз прикладных направлений НИР в отраслевом разрезе; прогноз развития отдельных видов продукции и технологии; прогноз параметров (производственно-технических, агрегатов, машин, предприятий и т. д.).

Второй подход (комплексный) предполагает прогноз технологических прорывов; прогноз областей науки, заслуживающих предпочтения; прогноз технологических характеристик; прогноз времени разработок; прогноз стоимости разработок; прогноз прибыльности разработок; прогноз горизонтального воздействия на рынок.

В зависимости от цели прогноза выделяют поисковые прогнозы, выявляющие перспективные проблемы, подлежащие решению; нормативные, которые определяют пути решения проблем с целью достижения желательного состояния объекта.

Прогноз фактически есть подтверждение информации о будущем, так как основывается на информации, которая имеется в настоящее время. Прогнозирование хорошо лишь настолько, насколько оно дополняет планирование НТП в данный момент времени.

Роль прогнозирования НТП заключается в следующем:

– определяет границы плана;

– устанавливает реально осуществимые темпы развития экономики;

– основывает все имеющиеся варианты прогноза, доступные для специалистов, принимающих решения;

– определяет те возможности, которые могут быть реализованы;

– обеспечивает разработку исходных показателей для составления плана;

– предупреждает о пределах развития экономики и техники;

– определяет возможности и направления активного воздействия на процесс экономического роста;

– подготовка специалистов для народного хозяйства и развитие образования.