4.3.8 Балансовый метод

С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется при разработке прогнозов, планов и программ. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов. Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

В переходный период к рыночным отношениям роль балансов (платежного баланса, баланса доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, балансов спроса и предложения) усиливается. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансовой и кредитно-денежной политики.

Система балансов включает в себя материальные, трудовые и финансовые балансы. В каждую из указанных групп входит ряд балансов.

Основными являются материальные балансы. С их помощью увязываются производство и потребление конкретных видов продукции, обосновывается производственная программа предприятий. Они широко используются для установления межотраслевых пропорций путем разработки межотраслевых балансов с помощью различных методов. Материальные балансы могут разрабатываться как в соответствующих натуральных, так и в условно-натуральных единицах измерения или денежном выражении.

Все материальные балансы состоят, как правило, из двух частей: ресурсов и распределения. В ресурсной части отражаются основные источники поступления, а в распределительной – основные направления потребления. Они обычно составляются по определенным схемам.

Таблица 1 – Схема материального баланса промышленной продукции

Ресурсы	Распределение
1 Производство	1 Производственно-эксплуатационные нужды
2 Импорт	2 Капитальное строительство
3 Прочие поступления	3 Экспорт
4 Остатки на начало периода	4 Рыночный фонд
	5 Прочие расходы
	6 Остатки на конец периода
Итого:	Итого:

Разработка баланса начинается с определения потребностей в ресурсах на производственно-эксплуатационные нужды и капитальное строительство, для чего может использоваться ряд методов. Наибольшее распространение получил нормативный метод: с помощью норм, нормативов и объемов производства продукции (работ) определяются потребности в конкретном виде ресурса. При разработке прогнозных балансов применяются укрупненные (групповые) нормы расхода ресурса на 1 млн руб. продукции или 1 млн руб. строительно-монтажных работ. Эти нормативы должны постоянно уточняться в связи с ростом цен на сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы и, соответственно, на продукцию. Потребности на экспорт рассчитываются на основе договорных соглашений с другими странами, которые заключаются с учетом спроса на продукцию и цен на нее, а также возможностей производства. Рыночный фонд определяется на основе данных прошлых периодов с учетом разработанных мероприятий на перспективу. Прочие расходы можно определить экспертным путем в сочетании с методами экстраполяции. Остатки ресурсов рассчитываются на основе установленных нормативов.

Ресурсная часть баланса формируется после определения потребностей. Ресурсы рассчитываются по всем источникам поступления. Главным источником ресурсов является их производство. Если страна не обеспечивает потребности в ресурсах за счет собственного производства, то проблема обеспечения ресурсами решается путем их импорта. Остатки на начало периода рассчитываются по нормативам, прочие поступления – на основе намечаемых мероприятий на прогнозный период (например, разбронирование резервов).

Заключительным этапом разработки баланса является процесс увязки потребностей с ресурсами, осуществляемый путем разработки мероприятий по сокращению норм расхода ресурса на единицу продукции, увеличению производства ресурса и др.

Стоимостные балансы разрабатываются для того, чтобы отразить движение денежных ресурсов хозяйствующих субъектов в масштабе национальной экономики. К стоимостным балансам относят баланс денежных доходов и расходов населения, предприятий; госбюджет; кредитный баланс и т. д.

Баланс денежных доходов и расходов населения характеризует формирование и использование части национального дохода, поступающей населению в форме денежных доходов. Он отражает основные источники доходов и расходов. Используется для планирования и анализа народнохозяйственных пропорций – между спросом и предложением, для планирования денежного обращения. Территориальные балансы денежных доходов и расходов населения позволяют определить миграцию денег между регионами и дают возможность правильно планировать денежное обращение и розничный товарооборот.

Баланс доходов и расходов предприятий – финансовый план предприятия, выражающий в денежной форме результаты хозяйственной и финансовой деятельности предприятия, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Финансовые планы служат для контроля за производственной и финансовой деятельностью. В них находят отражение финансовые отношения с рабочими и служащими, другими предприятиями, вышестоящими предприятиями, бюджетом, банками.

Трудовые балансы отражают движение трудовых ресурсов. Разрабатывают сводный баланс трудовых ресурсов, баланс рабочей силы, баланс специалистов и т. д. В этих балансах отражается формирование трудовых ресурсов за счет населения трудоспособного возраста и за его пределами; изменение общей численности трудовых ресурсов; уровень занятости населения; распределение трудовых ресурсов по сферам занятости, отраслям; структуру работающих по профессиям; территориальные пропорции занятости.

Сводный баланс трудовых ресурсов – система показателей, характеризующих процесс воспроизводства трудовых ресурсов. Он обеспечивает увязку ресурсов трудоспособного населения с потребностями в рабочей силе в национальной экономике. Сводный баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей. В первой отражается численность и состав трудовых ресурсов. Во второй – распределение и использование по видам деятельности (общественное производство, учеба с отрывом от производства, домашнее хозяйство); сферам применения труда (материальное и нематериальное производство); отраслям производства; социальным группам (рабочие, служащие, фермеры и т. д.).

Все частные балансы взаимосвязаны и образуют баланс народного хозяйства.