- •Прогнозирование и планирование экономики
- •Содержание
- •Тема 5. Планирование и прогнозирование экономического роста,
- •Введение
- •Тема 1. Основы планирования
- •1.1 Сущность планирования и его формы
- •1.2 Планирование развития региона. Территориальные
- •1.3 Принципы планирования
- •1.4 Этапы развития планирования
- •Тема 2. Введение в прогнозирование
- •Тема 3. Методологические основы планирования и прогнозирования
- •3.1 Методология планирования и прогнозирования
- •3.2 Показатели планирования и прогнозирования
- •3.3 Планирование на микроуровне. Бизнес-план
- •Тема 4. Организация планирования и прогнозирования
- •4.1 Понятие организации планирования и прогнозирования
- •4.2 Система плановых документов в Республике Беларусь
- •4.3 Методы планирования и прогнозирования экономики
- •4.3.1 Нормативный метод
- •4.3.2 Программно-целевой метод
- •4.3.3 Метод экспертных оценок
- •4.3.4 Применение экономико-математических методов
- •4.3.5 Методы экстраполяции
- •4.3.6 Имитационное моделирование в планировании и
- •4.3.7 Сетевой метод
- •4.3.8 Балансовый метод
- •Тема 5. Планирование и прогнозирование экономического роста,
- •5.1 Экономический рост. Факторы и проблемы темпов
- •5.2 Система национальных счетов и ее использование в
- •5.3 Методы прогнозирования объема и темпов роста ввп
- •5.4 Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики
- •5.5 Формирование структуры экономики
- •5.6 Критерии и показатели эффективности производства. Методы
- •Тема 6. Прогнозирование и государственное регулирование цен
- •6.1 Сущность и виды цен. Ценовая политика
- •6.2 Методы прогнозирования цен
- •6.3 Зарубежный опыт прогнозирования и государственного
- •Тема 7. Прогнозирование инфляции и управление инфляционными
- •7.1 Инфляция, ее виды и измерение
- •7.2 Прогнозирование инфляции
- •7.3 Управление инфляционными процессами
- •Тема 8. Прогнозирование и планирование финансов
- •8.1 Характеристика финансов. Методы их прогнозирования и
- •8.2 Государственный бюджет, его прогнозирование и планирование
- •8.3 Прогнозирование кредитно-денежных отношений
- •8.4 Прогнозирование платежного баланса и валютного курса
- •Тема 9. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов,
- •9.1 Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство. Прогнозирование
- •9.2 Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень
- •9.3 Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Баланс денежных
- •9.4 Прогнозирование и планирование потребительского рынка
- •Тема 10. Планирование инвестиций
- •10.1 Инвестиции, их содержание и состав. Инвестиционная политика
- •10.2 Методы прогнозирования и планирования инвестиций
- •10.3 Оценка эффективности инвестиций
- •Тема 11. Прогнозирование и планирование развития науки и техники
- •11.1 Прогнозирование нтп: сущность, объекты
- •11.2 Методы прогнозирования нтп
- •11.3 Планирование развития науки и техники
- •Тема 12. Планирование и прогнозирование развития
- •12.1 Цели и методы планирования и прогнозирования
- •12.2 Планирование и прогнозирование строительного комплекса
- •12.3 Прогнозирование и планирование транспорта.
- •Тема 13. Планирование и прогнозирование развития
- •13.1.Планирование и прогнозирование продукции сельского хозяйства
- •13.2 Планирование и прогнозирование материально-технической
- •Литература
4.3 Методы планирования и прогнозирования экономики
Прогнозирование и планирование экономики представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться широкий круг различных социально-экономических и научно-технических проблем, для чего необходимо использовать в сочетании самые разнообразные методы. Разработано свыше 150 различных методов прогнозирования; на практике же в качестве основных используются всего 15-20.
По степени формализации методы экономического прогнозирования делятся на интуитивные и формализованные.
Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Они используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования или объект слишком прост и не требует проведения трудоемких расчетов. Такие методы целесообразно использовать и в других случаях в сочетании с формализованными методами для повышения точности прогнозов.
К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории.
4.3.1 Нормативный метод
Сущность нормативного метода заключается в технико-экономическом обосновании планов и прогнозов с помощью норм и нормативов.
Норма – показатель расхода ресурсов на единицу продукции или работы в принятых единицах измерения. Норматив – относительный показатель, характеризующий степень использования ресурсов.
Нормативный метод служит основой планирования затрат живого и овеществленного труда, денежных ресурсов; определяет максимально допустимые пропорции, продолжительность и порядок движения предметов труда в процессе производства, позволяет комплексно и целенаправленно решать производственные задачи, обеспечивать рациональное и эффективное использование ресурсов.
Нормы и нормативы в зависимости от объекта подразделяются на несколько групп.
Нормы и нормативы, определяющие прямо или косвенно, затраты живого труда в процессе производства. К ним относят затраты труда на единицу продукции или работы, нормы обслуживания оборудования и рабочих мест вспомогательными рабочими, нормы выработки продукции в единицу времени, расценки для рабочих-сдельщиков, тарифные оклады для работников на повременной оплате труда, нормативы численности ИТР и т. д.
Эти нормы используются для определения численности работников, расчетов фонда заработной платы, составления калькуляции на изделия, с их помощью определяют уровень производительности труда, использования рабочего времени, степень материальной заинтересованности работника.
Нормы и нормативы, определяющие размер затрат предметов труда. К ним относят нормы расхода основных материалов на производство единицы продукции, нормы расхода вспомогательных материалов, топлива, электроэнергии, нормы запаса материалов, топлива, комплектующих, нормы допустимых потерь и отходов в производстве. Они используются для расчетов потребности в материальных ресурсах, оценки эффективности их использования, расчетов плановой калькуляции себестоимости продукции.
Нормы и нормативы, определяющие использование орудий и средств труда. К ним относят нормы съема продукции с единицы оборудования, нормы производительности агрегатов, коэффициенты использования производственных мощностей. Они используются для составления баланса загрузки и пропускной способности оборудования, расчета уровня мощности и оценки использования основных фондов и т. д.
Нормы и нормативы капитальных вложений и капитального строительства. К ним относят: нормы удельных капитальных вложений, нормы продолжительности строительства, норматив незавершенного строительства и т. д. Они используются для обоснования объема инвестиций, сроков строительства объектов, потребности в строительных материалах, оборудовании, рабочей силе и т. д.
Финансовые нормы и нормативы. К ним относятся норма амортизации, нормативы отчислений прибыли в бюджет и т. д. С их помощью планируются финансовые отношения между государственным бюджетом и предприятиями, между предприятиями и банковской сферой, налоговыми органами, работниками, рассчитывается себестоимость и цена продукции и т. д.
Социально-экономические нормы и нормативы включают нормы потребления продукции на душу населения, норматив жилой площади, минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата и т. д. С их помощью рассчитывают широкий круг показателей, в частности, объем производства потребительских товаров, развитие сферы услуг, социальной сферы и т. д.
Нормы и нормативы охраны окружающий среды используются для планирования деятельности в природоохранной сфере и представлены нормами, характеризующими степень очистки вод, воздуха от вредных веществ, извлечения из руд полезных ископаемых и т. д.
В зависимости от периода действия нормы и нормативы делятся на:
– текущие, которые используются при разработке годовых программ и планов;
– перспективные, используемые для средне- и долгосрочного планирования.
По степени агрегирования нормы и нормативы выделяют укрупненные нормы и нормативы, которые рассчитываются на основе алгоритма получения средневзвешенной величины, и индивидуальные.
По характеру распространения нормы и нормативы делятся на местные (используются на конкретном предприятии), отраслевые (на предприятиях одной отрасли) и межотраслевые (на предприятиях различных отраслей).
По методике разработки нормы и нормативы выделяют:
– расчетно-аналитические – устанавливаются на основе технически и экономически обоснованных расчетах;
– опытные – исходят из экспериментальных данных с учетом достигнутых передовых методов работы. Их применяют в тех случаях, когда невозможно получить расчетные данные и применять расчетно-аналитические нормативы;
– отчетно-статистические – рассчитывают на основе статистических данных за прошлый период.
Совершенствование нормативного метода связано с расширением норм и нормативов, развитием нормирования, улучшением организации и технологии подготовки норм.