50. Санкция правовой нормы: понятие и виды.

Санкция – часть нормы, содержащая указания на неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении нормы. По степени юр определённости различают определённые и относительно определённые санкции.

Абсолютно определёнными именуют те санкции, которые предельно точно определяют размер (объём) неблагоприятных последствий (например, отстранение от работы сотрудника, появившегося на работе в состоянии алк опьянения, наркотического или токсического.

Относительная определённость санкции проявляется в том, что в ней определяются рамки неблагоприятных последствий – от мин до максимальных.

По характеру последствий, сформулированных в норме, различают санкции штрафные, или карательные, и правовосстановительные. Штрафные санкции вязаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера, которые обязано претерпеть лицо, совершившее правонарушение (штраф, общественное порицание, исправительные работы, лишение свободы, конфискация имущества – в уголовном праве; компенсация морального вреда – в гражданском праве и др.).

Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного права. Это так называемые санкции ничтожности (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки- недействительной, приостановление деятельности общественного объединения, нарушающего закон, восстановление допущенных нарушений законности в процессуальной деятельности), а так же санкции, содержащие требования принудительного исполнения невыполненной обязанности(взыскание в судебном порядке алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей и др.).

В зависимости от характера предусмотренных санкцией последствий выделяют полные и неполные санкции . Неполные санкции (санкции недействительности) предусматривают ненаступление благоприятных юр последствий, на которые рассчитывал правонарушитель.

Полные санкции – это дополнительное юр обременение лица по сравнению с его правовым положением до совершения правонарушения. Полные санкции делятся на простые, альтернативные и кумуцлятивные. Простые санкции характеризуются тем, что в них предусматривается только один вид наказания. Тапкой вид санкций в основном характерен для Кодекса РФ об административных праволнарушениях. Альтернативные санкции предусматривают несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменителю подлежит выбрать только один. Абсолютное большинство санкций в действующем Уголовном кодексе РФ сформулированы как альтернативные. Особенность кумулятивных санкций заключается в том, что правоприменитель обязан учитывать все предусмотренные санкцией неблагоприятные последствия, не упуская при этом ни одного из них.

51. Понятие общественного порядка и правопорядка.

Правопорядок. Это состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права. Он предусматривает также решительную борьбу с любыми нарушениями правовых норм, восстановление нарушенных субъективных прав. Это порядок, где взаимоотношения органов, организаций и отдельных граждан четко определены законом, обеспечены и защищены государственной властью.

Правопорядок является необходимой составной частью более широкого понятия - общественного порядка, под которым понимается упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных регуляторов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).

Правопорядок - необходимый элемент организации и функционирования государственной власти. Только сильная власть, базирующаяся на неуклонном исполнении закона, на "диктатуре" права, способна создать в обществе прочный и устойчивый правопорядок, атмосферу уважения и авторитета права. Правовой нигилизм, стремление чиновника обойти, проигнорировать закон, встать выше его, снизить его авторитет и социальную значимость - питательная почва для ослабления подлинного правопорядка в стране.

Следует различать реально существующий правопорядок, т.е. фактическое состояние общественных отношений, урегулированных правом, и тот идеал правопорядка, к которому стремится цивилизованное государство в своей правотворческой и правоприменительной деятельности, который является целью правового регулирования. Стабильный и прочный правопорядок возможно установить лишь там, где существует подлинный режим демократии, авторитет и уважение к закону, где создана обстановка неуклонного действия права, уверенности граждан в незыблемости их прав, в том, что любые нарушения юридических норм будут выявлены и пресечены.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления — общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой — состояние общественного порядка обусловливает во многом состояние правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства. Так, ст. 213 У К предусматривает ответственность за хулиганство, т. е. грубое нарушение общественного порядка.

Таким образом, правопорядок и законность — цель и результат правового регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь. Поэтому не случайно основным направлением деятельности профессионалов-юристов выступает работа по их обеспечению (укреплению).