32. Республика как форма правления: понятие, виды.

Республика — это форма правления, в которой высшая . государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства; в развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.

Республиканская форма правления зародилась в рабовладельческих государствах. Наиболее яркое проявление она нашла в демократической Афинской республике. Здесь все органы государства, в том числе высшие (важнейшим из них было народное собрание), избирались полноправными гражданами Афин. Однако более распространенной в рабовладельческих государствах была аристократическая республика, где в формировании и работе выборных органов верховной государственной власти принимала участие военно-земельная знать.

В эпоху феодализма республиканская форма правления применялась нечасто. Она возникала в тех средневековых городах, которые имели право на самоопределение (Венеция, Генуя, Любек, Новгород и т.д.). Купеческие города-республики выборным путем создавали органы власти (городские советы, мэрии) во главе с ответственными должностными лицами (бургомистрами, мэрами и др.).

Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу и перед кем — парламентом или президентом — правительство несет ответственность.

В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т. е. правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а президент, не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр (он может называться иначе).

Президентская республика — это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность.

В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы государства и главы правительства выполняет президент.

Существуют смешанные «полупрезидентские» (президентско-парламентарные) республики (Франция, Финляндия, Португалия), в которых парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

33. Внешние функции гос-ва.

Внешние ф-ции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва на международной арене, которые направлены решение конкретных внешнеполитических задач.

Виды внешних функций Российского государства:

1) ф-ции обороны страны – одно из важнейших направлений внешней политики гос-ва, которое осущ-ся по таким направлениям как – укрепление Вооруж сил, развитие оборонной промышленности, охрана гос границ, организация ГО, ведение разведки и контрразведки, подготовка мобилизационных разарвов и др.

2) ф-я обеспечения мира и поддержание мирового порядка – ф-я, которая осущ по таким направлениям, как: политич сотрудничество с др. гос-ми, укрепление режима нераспространения оружия массового поражения, сокращение обычного вооружения, участие в работе международных организаций, участие в разрешении межнациональных и региональных конфликтов и др.

3) ф-я сотрудничества и укрепления связей со странами - ф-я, кот осущ по таким направлениям как: укрепление сотрудничества РФ со странами в области экономики, политики, культуры и т.д., создание системы коллективной безопасности, совместная охрана гос границ, обеспечение прав человека и национальных меньшинств, создание единого нац пространства и др.

4) ф-я интеграции в мировую экономику и научно-технического сотрудничества с др. странами в решении глобальных экономических проблем – ф-я, которая осуществляется по таким направлениям, как: участие в междунапродном разделении труда, установлении равноправных и взаимовыгодных отношений с другими гос-ми в области экономики, бизнеса, торговли, науки, техники; участие в деятельности международных экономических организаций, совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности и т.д.

5) ф-я сотрудничества с мировыми странами в решении глобальных проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом – ф-я, которая осущ по таким направления, как: освоение космоса, безопасность планеты, защита Мирового океана, охрана растительного и животного мира, осущ борьбы с эпидемиями и наиболее опасными болезнями, предотвращение и ликвидация последствий крупных производственных аварий и катастроф и др.