Тема 1.3. Державне управління охороною праці, державний нагляд і громадський контроль за охороною праці.

1. Система державного управління охороною праці в Україні.

2. Нагляд і контроль за охороною праці.

1. Система державного управління охороною праці в Україні.

Систему державного управління охороною праці в Україні здійснюють такі органи державного управління:

● Кабінет Міністрів України;

● спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці;

● міністерства та інші центральні органи виконавчої влади;

● Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Компетенція і повноваження Кабінету Міністрів України в галузі охорони праці:

● забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони праці;

● подає на затвердження Верховною Радою України загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

● спрямовує і координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо створення безпечних і здорових умов праці та нагляду за охороною праці;

● встановлює єдину державну статистичну звітність з питань охорони праці.

З метою координації органів державного управління охороною праці при Кабінеті Міністрів України створена Національна рада з питань безпечної життєдіяльності населення, яку очолює віце-прем’єр-міністр України.

Для координації, вдосконалення роботи з охорони праці і контролю за цією роботою в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади створюються служби охорони праці.

2. Нагляд і контроль за охороною праці.

Законодавством (КЗпП України, Законом України “Про охорону праці”) передбачено такі види нагляду і контролю за дотриманням законодавства про охорону праці: вищий нагляд, державний нагляд та громадський контроль.

Вищий нагляд за дотриманням і правильним застосуванням законів про охорону праці здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.

Державний нагляд за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють:

● Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляд);

● Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки;

● органи Державного пожежного нагляду управління пожежної охорони Міністерства надзвичайних ситуацій України (Держпожнагляд);

● органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України.

Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляд):

● здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні, реалізує державну політику в цій галузі;

● здійснює державний нагляд за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці;

● розробляє за участю міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади та профспілок національну програму поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання;

● координує роботу центральних органів державної виконавчої влади, місцевої державної адміністрації та об’єднань підприємств у галузі гігієни праці та виробничого середовища;

● опрацьовує і переглядає спільно з органами праці, статистики і охорони здоров’я систему показників обліку умов і безпеки праці;

● приймає участь у міжнародному співробітництві з питань охорони праці, вивчає, узагальнює і поширює світовий досвід у цій галузі, організовує виконання міжнародних договорів і угод з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

● отримує від міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, місцевої державної адміністрації та підприємств інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.

Громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону праці здійснюють:

● професійні спілки - в особі своїх виборних органів і представників;

● трудові колективи через обраних ними уповноважених.