2.Понятие и источники формирования фин ресурсов на макро- и микроуровне, обеспечивающие воспроизводственный процесс и общегосударственные потребности

Гл усл-е роста фин рес-ов — увел-е НД. Фин рес-сы – совок-ть денеж ср-в, наход-ся в распоряж-ии субъектов фин отнош-й. Распред-е и перераспр-е стоимости с помощью фин-в сопровождается движением денеж средств, принимающих специфич форму фин ресурсов.

Они формир-ся у субъектов хоз-я и гос-ва за счет различ. видов денеж доходов, отчисл-й и поступл-й, а исп-ся на расширенное воспр-во, матер стимулир-е работающих, удовлетворение соц-х и др потребностей общества.

Фин ресурсы – матер носители фин отношений, что позвол-т выделить финансы из общей совок-ти категорий, участвующих в стоимостном распр-ии. Это происх-т независимо от общественно-эк-ой формации, хотя формы и методы, с помощью кот. образ-ся и исп-ся фин ресурсы, менялись в зависимости от изменения соц природы общества. Субъектами, которые ими располагают, явл гос-во, органы местн самоупр-я, предприятия, домохоз-ва.

Виды фин. ресурсов: 1) собственные средства; 2) мобилизационные средства; 3) средства, поступающие в порядке перераспределения. Отдельные виды субъектов, располагающие финансовыми ресурсами, имеют свой особый состав финансовых ресурсов.

1)Собств. ср-ва : на уровне гос-ва и органов местного самоупр-я - доходы гос-ых и муниципальных п/п и доходы от внешнеэк. деятельности. На уровне хоз-их субъектов – прибыль. На уровне населения – з/п, премии, надбавки к з/п, выплаты соц характера, доходы от предпринимат. деят-ти, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, пенсии, пособия, стипендии. 2)Мобилизац. ср-ва: на уровне гос-ва – гос-ый кредит, эмиссия денежных средств, доходы от эмиссии ценных бумаг. На муницип-ом уровне – муницип.кредит и др. На уровне хоз-их субъектов - банковский кредит и др. 3)Средства, поступающие в порядке перераспр-ия: на уровне гос-ва и муницип-ых образований - обязательными платежами. На уровне хоз-их субъектов и домохоз-в - процентами, дивидендами по цб. На уровне насел-я - поступлениями ср-в от кредитно-фин-ых операций. 

Как самост. понятие существует «фин рес-сы страны», к ним относят часть ВВП, представл-ую: вал. прибылью эк-ки; отчисл-ми в гос. внебюдж. соц. фонды; нал-ми на пр-во и импорт; нал-ми с физ. лиц; сбережениями д/х и кредитами, полученными из заруб.х стран.

Виды фин. ресурсов – матер-ое выражение конкр. форм фин отношений: 1. Налоги 2. Ненал. доходы 3. Др. платежи, уплачиваемые ЮЛ и ФЛ в общегос-ые фонды денеж. ср-в 4. аморт. отчисл. 5. Прибыль хоз-их субъектов 6. страх. взносы по соц. страх-ию имущественному, личному и другим. 7. гос займы: внутр. и внеш. 8. доходы от приватизации гос собств-ти

Формир-е и исп-е фин. ресурсов м-т осущ-ся как в фондовой так и в нефонд. форме.

Фондовая форма характерна для движения фин ресурсов на макроуровне.

Характерные черты финансовых фондов: 1) являются обособившейся частью в общем объеме денежных средств субъекта2) имеют относительную самостоятельность движения 3) всегда имеют целевое назначение, причем цели могут быть широкие или узкие

На микро уровне финансовые ресурсы могут проявляться как фондовые так и вне фондовой форме. В отличие от макро уровня, реализация фондовой формы движения финансовых ресурсов менее регламентирована.

Предприятия могут формировать фонды накопления, потребления, резервные фондов, если это предусмотрено их учредительными документами. В тоже время есть обязательные фонды: 1) Фонд з/п 1) аморт. фонд

Не фондовой форме предприятия используют финансовые ресурсы в первую очередь на выполнение финансовых обязательств перед государством, учреждениями банковской системы, страховыми организациями.

Все финансовые ресурсы государства, в зависимости от того в чьей собственности они находятся, делятся на 2 группы: 1)централизованные (общегосударственные) 2) децентрализованные (финансовые ресурсы предприятий и организаций)

3в. Гос. рег-ние фин. отношений. Роль гос-ва в упр-нии фин.орг. Зак-во РБ, регламентирующее фин. Деят-сть орг. Сод-ние и принципы орг-ции финансов, фин. механизм упр-ния орг-цией.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, используя налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

Управление финансами представляет собой действия государства, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики. Выработанная стратегия- финансовая политика. По своему содержанию процесс управления финансами – это создание, применение, проверка, соблюдение, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений, предназначенных для реализации целей и задач, намеченных финансовой политикой. Формы финансовых отношений – это законодательно оформленные в виде нормативных актов объективные финансовые отношения.

Объектом управления финансы являются тогда, когда осуществляется создание финансовых отношений, проверка законности их осуществления, изучение, анализ и совершенствование форм этих субъектов.

Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит стадию практического применения выработанных и установленных форм финансовых отношений.

Завершающим звеном в управлении финансами является финансовый контроль, который осуществляется специально уполномоченными органами, главной задачей их является не только проверка соблюдения установленных форм и методов финансовых отношений, но и подготовка обоснований для их совершенствования.

Органы управления финансами: а) органы общего управления финансами (палата представителей Национального банка, Совет Министров при Президенте РБ; б) органы оперативного управления: Министерство финансов, Министерство налогов и сборов, Национальный банк; в) органы отраслевого управления финансами (финансовые отделы министерств, ведомств, организаций).

Финансовый механизм государства направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления финансами отношениями и улучшение финансового законодательства, а также укрепление внешнеэкономических связей и т.д., а финансовый механизм местных органов власти – на финансовое обеспечение потребностей территорий.

Инструменты, рычаги: налоги, прибыль, цена, амортизационные отчисления, дивиденды, проценты, заработную плату, систему расчетов, дебиторскую и кредиторскую задолженность и т.д. по своим функциям инструменты (рычаги) подразделяются на стимулы, санкции, лимиты, нормы, нормативы. В виде стимулов выступают всевозможные льготы, особые условия кредитования, в виде санкции – штрафы, пени, неустойки и т.д.

Методами финансового механизма являются финансовое обеспечение, финансовое регулирование, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль, финансовый анализ.