I. Политические теории

♦ К понятийному аппарату

Власть (авторитет) Следует различать два вида власти — власть, исходящую от авто­ритета, и власть, исходящую от силы². «Власть—авторитет» лучше всего понимать как «признанную власть». Если «власть-сила» предполагает способность определять поведение других, то «власть—авторитет» — право на это. «Власть—авторитет» поэтому зиждется на добровольно принимаемой обя­занности выполнять определенные требова­ния, а не на принуждении или обмане (ма­нипуляции). В этом смысле «власть—авто­ритет» представляет собой, образно гово­ря, силу, облаченную в справедливость.

Вебер различал три вида такой власти: власть традиционного характера, укоренен­ную в истории, харизматическую власть, исходящую от личности ее носителя, и ра­ционально-правовую власть, зиждущуюся на формализованных правилах (см. раздел ле­гитимация власти).

мнительное», а то и попросту «грязное», веч­но связанное с делами самого сомнительно­го свойства, с насилием, махинациями, ли­цемерием, а то и прямой ложью. Что ж, нуж­но сказать, что в таких ассоциациях нет ни­чего нового. Еще в 1775 г., например, Саму-эль Джонсон¹ говорил, что политика — это «всего лишь средство сделать карьеру в этом мире», а в XIX в. американский историк Генри Адаме отзывался о том же предмете как об «упорядоченной системе ненависти». Любая попытка определить политику должна поэто­му прежде всего очистить проблему от ассо­циаций такого рода. Для начала здесь доста­точно сказать хотя бы то, что у политики все­гда была и другая, совершенно противопо­ложная по смыслу репутация, — репутация необходимого, важного и, более того, почет­ного в глазах общества дела.

Вторая и при этом еще более сложная про­блема состоит в том, что и самые большие авторитеты по сей день не сходятся во мне-

ниях о том, что, собственно говоря, является предметом политической науки. По­литику определяют различными способами — как отправление власти, как приня­тие коллективных решений, как распределение дефицитных ресурсов, как систему манипуляции и т.д. Преимуществом определения, предлагаемого в нашей работе, — политика как создание, сохранение и обогащение наиболее общих правил общежития — представляется то, что оно достаточно широко, чтобы охватить большинство (если не все) из данных выше толкований. Но всех проблем не решает и широкий под­ход, ибо стоит «распаковать» данное нами определение или попытаться уточнить те или иные его аспекты, как возникают новые вопросы. Скажем, относится ли поли­тика к какому-то конкретному способу выработки, сохранения и обогащения норм и правил общежития (например, происходит ли это мирным путем — через поли­тические дебаты или общественную дискуссию) или вообще ко всем из возможных для данного случая способов; является ли сферой осуществления политики обще­ство в целом или только отдельные области его жизнедеятельности (система прави­тельственного управления или, скажем шире, сфера публичной политики)?

Понятие политики, следовательно, чрезвычайно многозначно (см. с. 21), в нем заложено множество вполне приемлемых и законных значений. Нельзя, кроме того, исключать и того, что различные определения, в том числе и данные выше, на самом деле отражают всего лишь разные аспекты одного и того же (возможно, не

¹ Самуэль Джонсон (1709—1784) — английский поэт, влиятельный критик, историк литературы и лексикограф. (Прим. пер.)

² В английском языке для обозначения этих двух типов власти употребляются два разных слова — authority и power. В русском языке эта дифференциация отсутствует: и то и другое переводится как «власть». В данном случае речь идет о той власти, которая в английском языке обозначается сло­ вом authority. (Прим. пер.)