26. Методы и направления государственного регулирования экономики. Роль и экономические функции государства в современном обществе.

Эффективное развитие национальной экономики предполагает оптимальное сочетание конкурентно-рыночного и государственного регуляторов.

Чтобы глубже понять экономическую роль государства, нужно выяснить его функции. К числу основных экономических функций государства относятся следующие:

• защита прав собственности;

• обеспечение свободы предпринимательства;

• cтимулирование деловой активности;

• формирование конкурентной среды и борьба с монополизмом;

• осуществление законности и правопорядка в хозяйственной сфере;

• производство благ общественного пользования;

• регулирование доходов с помощью бюджета и налоговой системы;

• стабилизация экономики, сглаживание цикличного характера развития;

• обеспечение экономической безопасности страны.

Объектами государственного регулирования выступают те общественные сферы, отрасли экономики, регионы, нормальное развитие которых рыночный механизм обеспечить не может (инфраструктура, банковская система, образование). Это также регулирование деятельности крупных корпораций, имеющих важное значение для функционирования экономики страны. А также берет на себя развитие передовых наукоемких отраслей.

Большое место в деятельности государства занимают вопросы обеспечения стабильности финансово-кредитной системы и организации денежного обращения. Именно государство осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение, проводит активную кредитную политику, создает налоговую систему, воздействует на процесс ценообразования.

Государство решает первоочередные социальные задачи — сохранение и укрепление здоровья населения, развитие образования и культуры и т.д. В то же время государство берет на себя осуществление определенных социальных гарантий для населения и обеспечение его социальной защиты.

Для воздействия на экономику государство использует различные методы, инструменты, средства, которые в совокупности образуют механизм государственного регулирования.

Государственное регулирование осуществляется через:

4. правовые регуляторы;

5. административные:

6. экономические.

2. Правовое регулирование осуществляется путем разработки и введения в действие законодательных и нормативных актов. Первичные правовые основы для всей экономической системы закреплены в Конституции РФ.

2. Административное регулирование (управление). Оно базируется непосредственно на силе государственной власти и включает меры запрета, разрешения, принуждения. К административным методам относятся: контроль за соблюдением стандартов на производимую продукцию; установление квот, таможенных пошлин на импорт или экспорт продукции в целях защиты отечественных товаропроизводителей; определение приоритетных направлений дотаций и инвестиций; развитие функций местного самоуправления др.

3. К экономическим методам относятся:

• средства бюджетно-налоговой политики;

• средства денежно-кредитной политики;

• государственное предпринимательство.

Бюджетно-налоговое регулирование означает разработку, утверждение и исполнение бюджета государства.

Денежно-кредитное регулирование представляет собой систему государственных мер по поддержанию стабильности цен и валюты, необходимого объема денежной массы.

Государственное предпринимательство играет важную роль в регулировании экономики, особенно в условиях кризиса, когда частные инвестиции резко сокращаются. Увеличивая вложения в предприятия государственного сектора, правительство препятствует общему экономическому спаду и образованию массовой безработицы.

Государственное регулирование предполагает использование различных инструментов, прежде всего, прогнозирования и программирования.

Прогнозирование — это научное предвидение будущего состояния экономики, направленное на решение крупномасштабных, стратегических задач.

Основой программирования является государственный бюджет и государственный сектор в сфере производства. Прежде всего, с помощью программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления капитальных вложений, достижения экологического равновесия и др.