1. Сущность и функции финансов, их роль в решении социально-экономических проблем России.

Финансы – совокупность д/отношений, организованных гос-вом, в процессе формирования и использования общегос-х фондов д/средств, необходимых для решения социальных, политических, экономических задач.

Цель управления финансами – обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, а в итоге – в росте благосостояния населения.

В экономической науке нет единого мнения о кол-ве функций финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют 2 функции:

• Распределительная – посредством финансов осуществляется распределение и перераспределение созданного нац. Дохода между различными сферами и отраслями общественного хозяйства, а так же между членами общ-ва. Объекты действия распр-ой функции – стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме); часть нац. богатства (принявшая ден. Форму). Субъекты - государство, п/п, организации, учреждения, граждане.

• Контрольная – Финансы обеспечивают контроль за движением материальных, трудовых, и финансовых ресурсов.

Реализуется через: 1. финансово-хоз-ый контроль на отдельных п/п на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета. 2. Финасово- бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнения финансирования из бюджетных ресурсов. 3. Кредитно-банковский контроль при использовании процессов кредитования и денежных расчетов.

Контрольная функция действует не изолированно, а в тесном единстве с распределительный.

В Сабитовских лекциях есть функция СТИМУЛИРУЮЩАЯ – с помощью различных фин. Инструментов осуществляется стимулирование социально-значимых отраслей.

Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.

Финансовые ресурсы всегда характеризуются их аккумулированием в финансовых фондах. По сути вся фин. Система складывается из совокупности этих фондов. Все фин. Фонды делятся:

• Централизованные - под непосредственным контролем гос-ва

• Децентрализованные - контролируются др. субъектами.

Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы не определяют сущность финансов, не раскрывают их внутреннее содержание и общественное назначение.

В рамках использования финансов в общественном воспроизводстве выделяют 3 направления фин.воздействия на процесс общественного развития: 1. Фин.обеспечение потребностей расширенного воспроизводства, 2. Фин.регулирование эконом. И соц. Процессов. 3.фин.стимулирование лучших результатов деятельности.

Существуют различные рычаги регулирования: на макроуровне – бюджетная, кредитная система и т.д., на микроуровне – финансы п/п.

Регулирование фин.ресурсов происходит в трех формах: 1.самофинансирование, 2.кредитование,3.бюджетное финансирование.

2. Финансовая система Российской Федерации, ее сферы и звенья.

Финансовая система-представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой и отличающихся методами и формами формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Фин.система включает в себя 2 сферы финансовых отношений: 1.Централизованные финасы - находится в собственности государства, в соответствии с бюджетным кодексом и включает бюджетную систему и внебюджетные фонды, гос.кредит.

2.Деценрализованные финансы (финансы ком.организаций-участвуют в создание материального источника всех денежгых фондов страны – научного дохода, финансы неком.организаций- осуществляют свою деятельность не на принципах коммерсекого расчета, а на условиях сметного финансирования (театры, музеи, мед и ученические образования) вся прибыль от деятельности направляется на финансирование задач для решения которых они были созданы , финансы домашних хозяйств-чем выше доходы членов общества, тем выше его спрос на производимые мат ценности, тем устойчивее экономическое положение п/п). Они являются основой фин.системы. Именно здесь в сфере материального производства формируется преобладающая часть фин.ресурсов страны.

Бюджетная система состоит из: 1. Федеральный бюджет, 2.региональные бюджеты, по конституции 83. 3.Местные бюджеты, около 28тысяч. Каждый бюджет функционирует автономно.

Для целей планирования бюджетных ресурсов составляется консолидированный бюджет – статистический сводный бюджет, который объединяет финансовые ресурсы всех уровней бюджетной системы.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – расширять социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей социальной инфраструктуры. Основной источник формирования соц гос внебюджетных фондов - страх взносы, уплачиваемые работодателями за своих работников.

Важнейший среди соц фондов – пенсионный фонд (формируются за счет части страховых фондов, дотаций из гос бюджета и ресурсов получаемых от собственных инвестиций фонда. Финансовая политика должна быть направлена на обеспечение экономического роста, соц мира и значимости государства в международном сообществе.