4. Основные предпосылки образования государств. Пути образования государства

Причины возникновения государства:

Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера;

Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей – купцов);

Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;

Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально–классовое расслоение общества.

Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный переход, перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство. Основными причинами появления государства здесь были:

- потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия;

- необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий;

- необходимость единого, централизованного руководства этими массами.

Государственный аппарат возник из аппарата управления родоплеменными объединениями. Выделяясь из общества, государственный аппарат становился во многом противоположным ему по своим интересам, постепенно обособлялся от остального общества, превращался в господствующий класс, эксплуатирующий труд общинников.

Следует указать и на то, что восточное общество было застойным, стагнационным: на протяжении веков, а иногда и тысячелетий, оно практически не развивалось. Так, государство в Китае возникло на несколько веков раньше, чем в Европе (в Греции и Риме). Хотя в Китае имели место существенные социальные потрясения (иностранные завоевания, крестьянские восстания, в том числе и победоносные и т.п.), однако они приводили лишь к смене царствующих династий, само же общество вплоть до начала XX в. оставалось в основном неизменным.

В период I тысячелетия до н.э. – I тысячелетия н.э. наиболее развитой можно было считать античную цивилизацию. Греко-римское сообщество достигло наивысших результатов во многих сферах деятельности. Достижения науки, философии, литературы, стали предпосылками новой политико-правовой тенденции – демократии. Зародившиеся в III-II тысячелетиях до н.э. южно-европейские протогосударства тесно взаимодействовали с Восточными народами, анализирую уже имевшийся азиатский опыт культурной, правовой, экономической деятельности, создавая свой собственный путь.

Образование античных государств происходило в результате объединения захваченных земель, слияния культур, языков, различных наций и значительно отличалось от аналогичного процесса на востоке.

Человечество продолжает развиваться по Варварскому или дикому пути развития.

23. Разделение властей. Система сдержек и противовесов.

Разделение властей-это принцип орган-ции и деят-сти гос.аппарата, опред. распределение всех органов гос-ва между 3 самостоятельными по предметам веденеия ветвями власти-закон., исполнит. и судебной.ПРВ позволяет отметить, что все 3 ветви власти одинаковы, равновелики по силе, призваны служить противовесами по отношению др.к др. Они д.оказывать взаимное сдерживание, не допускать усиления, доминирования одной из властей, предотвращать возможные злоупотребления.Конкретное содержание ПРВ состоит в след.: 1) з-ны д.обладать высшей юр.силой и приниматься только законод.органом. 2) исполн.власть д.заниматься в основном исполнением з-нов и только ограниченным правотворчеством, быть подотчетным Президенту 3) между закон.и исполн. органом д.б. обеспечен баланс полномочий, искл. перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одного их них. 4) суд.органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно 5) ни одна из 3 властей не д. вмешиваться в прерогативы др.власти, а тем более сливаться с др.властью. 6)споры о компетенции д. решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т.е. КС РФ.7) констит.сис-ма д. предусматр.правовые способы сдерживания каждой власти двумя др., т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. В РФ в соот. со ст.10 К РФ закреплен ПРВ, разделение властей есть разделение полномочий гос.органов при сохранении конституционного пр-ципа единства гос.власти.Президент как бы не входит ни в одну из 3 властей. Он глава гос-ва и О. обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.Но фактически Президент явл.главой Правительства, т.о. конституционная конструкция "1+3" фактически оборачивается в конструкцию "2+2".