Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по ТГП.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
330.23 Кб
Скачать

60. Сферы и пределы действия нпа Предметная сфера действия нормативных правовых актов

Каждый нормативный акт имеет свой предмет, то есть определенные, как правило, качественно однородные общественные отношения, на которые направлены действия нормативно-пра­вовых предписаний, закрепленных в данном акте.

В связи с этим неограниченное действие имеют нормы Основного Закона (Конститу­ции). Они без исключения распространяются на все правовые отношения, существующие в обществе.

Действие отраслевых нормативных актов ограничено предметом определенной отрасли права. Например, гражданское законодательство распространяются только на имуществен­ные и личные неимущественные отношения, субъекты которых равны, независимы и не нахо­дятся в состоянии соподчинения.

В некоторых случаях для определения предметной сферы действия нормативных актов требуется уточнить основания возникновения общественных отношений (правоотношений), характер социальных (юридических) фактов. Так, имущественные отношения, основанные на властном акте, административном или ином властном подчинении одной стороны другой, регулируются, как правило, нормативно-правовыми предписаниями (актами) административного или финансового права, а не гражданским правом.

Таким образом, как нормативно-правовые предписания, институты и отрасли права, так и нормативные акты, их закрепляющие, имеют свой предмет воздействия.

Действие нормативно-правового акта в пространстве

Пределы действия нормативного акта в пространстве очерчены территорией госу­дарства, которая включает в себя сухопутную территорию, водное пространство (территори­альное море шириной 12 морских миль от линии наибольшего отлива), воздушное простран­ство, недра, гражданские суда под флагом государства, в момент их нахождения в открытом море, военные корабли, где бы они не находились.

В зависимости от юридической силы и иных характеристик, нормативные акты могут распространять свое действие как на территорию всего государства (федеральные законы), так и на определенную его часть (акты Правительства г. Москвы) и  в отдельных случаях  за пределами государства. Как правило, действие нормативно-правовых актов охватывает ту территорию, которая подведом­ственна государственному органу, издавшему нормативно-пра­вовой акт.

Действие нормативных актов по адресатам

Все авторы в данном случае пишут о действии нормативных актов по кругу лиц. Точнее здесь говорить “по адресатам”, поскольку последними являются не только граждане (иностранцы и т.д.), но и их коллективы и организации. Причем указанные субъекты не всегда выступают в качестве физических либо юридических лиц.

Нормативные акты могут адресоваться всем лицам (их объединениям и организациям), которые находятся на территории данного государства. Например, ст. 53 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Можно выделить нормативные акты, которые распространяются только на граждан (подданных) данного государства либо иностранных граждан и (или) лиц без гражданства. Так, в ст. 60 Конституции РФ записано, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Иностранными гражданами (иностранцами) считаются лица, не являющиеся гражданами страны пребывания (например России) и имеющие доказательства наличия у них гражданства другого (иностранного) государства. Они могут быть уравнены в правах и обязанностях в той или иной сфере общественной жизни с гражданами государства пребывания (режим наибольшего благоприятствования и национальный режим). Некоторые нормативные акты (отдельные их части, нормы и т.п.) данного государства могут не распространять свое действие на иностранных граждан (специальный режим).

Часть иностранных граждан (сотрудники дипломатических представительств и миссий) пользуется определенными иммунитетами (изъятиями из-под юрисдикции государства пребывания) и привилегиями (льготами и т.п.), которые обычным иностранным гражданам не предоставляются. Дипломатические иммунитеты и привилегии в полном объеме устанавливаются международным и внутригосударственным правом, как правило, дипломатическому персоналу и членам их семей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]