46. Особенности норм материального и процессуального, частного и публичного, внутригосударственного и международного права

Деление правовых явлений (отраслей права, норм, правоотношений, юридических фактов и т.д.) на матер-е и процесс-е – внутренняя специальная проблема юриспруденции. к материальному праву относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право, а группу процессуальных отраслей права составляют уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное и административно-процессуальное право.

Предметом правового регулирования норм материального права являются общественные отношения, связанные с материальными условиями жизни общества, а нормы процессуального права регулируют общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм материального права.

К матер-м регулятивным нормам принято относить те прав. нормы, кот. непосредственно регулируют различ-е социал-е сферы, формируя позитивное поведение их участников. Матер-ми будут и те охранительные нормы, которые обеспечивают действие матер-х регулятивных норм. Нормы УП по св. природе охранительные, но при этом общепризнано, что уг.-пр. нормы материальные. С большей эффективностью границу м\д матер-м и проц-м в прав. системе м. провести, предварительно установив общие признаки проц.-правовых явлений. При этом необходимо исходить из той методологической предпосылки, что все процесс-е явления процедурные. В самом общем виде процедуру в праве можно определить как порядок осуществления той или иной юрид. деят-ти. Все юр. процедуры м. разделить на 2 группы: правотворческие и правореализующие. В св. очередь правореализующие процедуры бывают матер-е и процесс-е. Процесс-я процедура – порядок реализации матер-х охранительных норм (санкции). Соответственно, нормы, регламентирующие процедуру реализации санкций явл-ся процесс-ми. ГПП целиком представляет собой процедурную отрасль, регламентируя порядок реализации санкций гр.-пр. норм. УПП определяет порядок выполнения норм УП, имеющего охран-ю природу и состоящего из охранит-х норм (санкций). Процесс-е нормы имеют тенденцию к законодательному обособлению. Такое обособление может происходить и в рамках единого нормативного акта (КоАП).

Матер-но-процедурные нормы, будучи нормативным и обязательным условием реализации некоторых матер-х регулятивных норм, существуют с ними в единых «связках» и законодательно никоим образом от них не м.б. обособлены. Матер-но-процедурные нормы по признаку их связи с правоприменительными м. разделить на 2 разновидности: 1) опосредующие, обычные (ординарные) формы реализации диспозиций матер-х норм, которые не связаны с применением права (порядок заключения сделок, наследования и т.д.); 2) регламентирующие процедуры позитивного правоприменения (нормального осуществляемого не по поводу правонар-я) (порядок назначения пенсии, обмена ЖП, выделение зем участка и т.д.).

Т.о. граница м\д матер-м и проц-м в системе права происходит как внутри процедурной сферы (м\д нормами материальной мроцедуры и процесс-ми нормами), так и на стыке процессуальных норм и материальных охранительных норм.

МП представляет собой систему юр. пр-пов и норм, выражающих согласованную волю участников международных соглашений и регулирующих их взаимное общение. Институты МП сложились в древности и тогда же возник основной принцип их формирования: согласование воли участников межгосударственного общения. Поэтому основным институтом МП является нормативно- правовой договор. МП по своей природе является как бы «ничейным» в силу того, что оно не м.б. отнесено ни к одной из национ-х (индивид-х) правовых систем и занимает наднациональное положение. Вместе с тем очевидно, что формируется стойкая тенденция к внедрению общепризнанных принципов и норм во внутригосударственные правовые системы. Ст. 14 К РФ: «Общепризнанные пр-пы и нормы МП и МДоговоров РФ явл-ся составной частью ее прав. системы. Если МД РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила МД». Данные нормы МП явл-ся не только частью системы права РФ, но и имеют приоритет над ее внутр-м зак-вом. МП подключается к внутр. прав. системам и в плане защиты прав и свобод человека. Сейчас акцентируется внимание на том, что интенсивно развиваются нормы, регламентирующие порядок реализации международно-правовых санкций, т.е. нормы междунар. процесс. права.

Существует деление МП на МПП, кот. регулирует отнош-я м\д гос-ми, и МЧП, кот. регул-т гр-пр. отн-я с участием иностр-х ф. и ю. лиц либо по поводу имущ-ва, наход-ся за границей. При этом нормы МЧп являются нормами внутреннего права страны. Они создаются каждым государством самостоятельно, а международное это права лишь в том смысле, что регулирует отношения, «осложненные иностранным элементом».

Публичное право - право, которое имеет целью обеспечение интересов государства и общества, и состоит из норм, регулирующих отношения, одним из участников которых является государство. Частное право - право, которое имеет целью обеспечение интересов личности, и состоит из норм, защищающих интересы отдельных лиц в их взаимоотношениях в другими лицами. В этой сфере участники могут самостоятельно регулировать характер и содержание правоотношения. Частное - означает, что в сферу действия этого права недопустимо вмешательство государства. Но надо отметить, что между публичным и частным правом есть связь, в современном мире, ни частное, ни публичное право в чистом виде не существует. В публичном праве отражаются частные интересы (если нет, тогда публичное право умирает), и наоборот, в частном праве заинтересовано государство.