Вопрос 32.

Экологическое право как отрасль права представляет собой систему норм, регулирующих экологические общественные отношения своим специфическим методом в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, при которых наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в природном сырье сопровождается улучшением природных условий. Экологическое право реализуется через земельное, водное, лесное, горное и другие отрасли, составляющие единую правовую семью, а значит, и должны быть подотраслями экологического права.

К источникам (формам внешнего выражения) экологического права от­носятся нормативные акты и международные нормативные договоры. Основными источниками экологического права являются нормативные акты, принимаемые компетентными государственными органами. Наиболее важные положения по вопросам использования и охраны окружающей при­родной среды предусмотрены в нормах Конституции РФ.

Содержание экологических правоотношений определяется совокупностью субъективных экологических прав и юридических обязанностей.

Вопрос 33.

Административная ответственность за экологические правонарушения Экологические правонарушения:

•несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;

•невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений;

•нарушение экологических требований при планировании, технико - экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;

•загрязнение окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

•порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природно - заповедных комплексов и естественных экологических систем;

•нарушение установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций;

•невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

•неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

•нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;

•несоблюдение экологических требований при использовании в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;

•превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия;

•превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

•превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ;

•производство и использование запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;

•незаконное расходование средств республиканских и местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;

•несвоевременная или искаженная информация, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки.

Лица допустившие экологические правонарушения подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:

•граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

•должностные лица - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

•предприятия, учреждения, организации - от 50.000 до 500.000 рублей.

Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции, специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации, а также технической инспекции труда профессиональных союзов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда.

Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.